Les politiques de l'emploi

Résumé du document

L'objectif de plein-emploi a longtemps été poursuivi à l'aide de politiques macro-économique de soutien à la croissance. Mais face à la montée puis à la persistance d'un chômage de masse, le charme des politiques de l'emploi s'est progressivement étendu pour compléter les politiques macro-économiques, voire pour pallier leur inefficacité

Extraits

[...] - Coût relatif du travail non qualifié et emploi. Le chômage touche davantage les travailleurs non qualifiés car ils sont plus difficilement adaptables et leurs coûts peuvent être supérieurs à leur productivité marginale. Trois stratégies sont possibles : élévation du niveau de formation : c'est la seule solution à long terme, mais elle est difficile. stratégie fiscale = flexibiliser les salaires après avoir diminué fortement le SMIC. baisser les charges sociales (modèle européen) sur les bas salaires par l'intermédiaire de la suppression des cotisations patronales (on évite ainsi de baisser le pouvoir d'achat ce qui aurait des conséquences négatives sur la demande). [...]

[...] Typologie des effets sur l'emploi d'une baisse du coût salarial A. L'effet de substitution La baisse du coût relatif d'un des facteurs de la combinaison productive des entreprises rend son utilisation plus attractive. L'entreprise substitue partiellement aux autres facteurs le facteur dont le coût relatif a diminué. Ainsi, le travail remplace le capital. De la même façon le travail non qualifié remplace le travail qualifié : Limites : Les facteurs.ont une faible substituabilité En admettant dans l'hypothèse d'une substitution travail-capital réussie, l'investissement peut alors décliner en raison d'une insuffisante accumulation de capital (effets négatifs à long terme sur l'emploi et la croissance). [...]

[...] Elles ont davantage misé sur l'augmentation des gains de productivité. Le temps partiel contraint La loi sur les 35 heures devait nécessairement tenir compte du développement du travail à temps partiel, qui est le plus souvent un temps partiel imposé par l'entreprise et non choisi par le salarié. La seconde loi d'AUBRY se donne pour objectif de moraliser le recours au temps partiel notamment par le développement de plus larges garanties sociales. La RTT pour les salariés à temps partiel rencontre aussi le problème des faibles rémunérations. [...]

[...] La coordination des politiques monétaires pouvait soutenir la croissance. L'autonomie des politiques budgétaires des pays membres pouvait permettre à chaque pays de réguler sa conjoncture macro-économique. Or, progressivement, ce sont les principes d'inspiration libérale qui s'affirment dans les politiques gouvernementales, combinant des recommandations monétaristes et des mesures fiscales inspirées de l'économie de l'offre. Conclusion Les politiques structurelles de l'emploi se sont vu attribuer le principal rôle, si ce n'est le rôle exclusif, parmi les instruments de politique économique permettant de lutter contre le chômage. [...]

[...] La cessation d'activité des travailleurs âgés constitue un axe important des politiques passives. En ce qui concerne l'immigration, des mesures de blocage de l'immigration ont été prises par de nombreux pays. B. Les dépenses actives Enrichir le contenu en emploi de la croissance Les mesures actives de la politique de l'emploi visent à inciter les entreprises à rendre leur combinaison productive plus riche en travail, pour un niveau de production donné. En France, elle consiste à exonérer les entreprises des cotisations sociales ou à les subventionner. [...]