Les différentes manières de mesurer le chômage : avantages et limites

Résumé du document

Depuis les années 60, le chômage en France est devenu une des majeures préoccupations des citoyens. En effet, celui-ci est passé de 2,5% en 1960 à 5% dans les années 70 puis à 10% dans les années 85. Ainsi, il est essentiel de s'intéresser aux mesures du chômage afin de l'examiner, le comprendre et à terme, le résorber. La définition du chômage au sens du BIT (Bureau International du Travail), étant la plus utilisée, énonce qu'un chômeur est une personne en âge de travailler (conventionnellement 15 ans ou plus) qui n'a pas travaillé au cours de la semaine de référence, qui est disponible pour travailler dans les deux semaines et qui a entrepris des démarches effectives de recherche d'emploi ou a trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.

Quels sont alors les différentes mesures du chômage, leurs avantages et leurs limites ? La mesure du chômage est complexe car les frontières entre emploi, chômage et inactivité ne sont pas toujours faciles à établir étant imprécises et mouvantes : notre plan s'établira en deux parties en fonction des deux sources de données qui permettent de mesurer et d'observer l'évolution du chômage en France :
- D'une part l'ANPE, qui mesure le nombre de demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM). Chaque mois, le nombre de demandeurs d'emploi est calculé, permettant ainsi une analyse rapide et conjoncturelle du niveau de chômage.
- D'autre part, l'enquête emploi, qui mesure le nombre de chômeurs d'après les critères du Bureau International du Travail (BIT).

Extraits

[...] Quels sont alors les différentes mesures du chômage, leurs avantages et leurs limites ? La mesure du chômage est complexe, car les frontières entre emploi, chômage et inactivité ne sont pas toujours faciles à établir étant imprécises et mouvantes : notre plan s'établira en deux parties en fonction des deux sources de données qui permettent de mesurer et d'observer l'évolution du chômage en France : - D'une part l'ANPE, qui mesure le nombre de demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM). [...]

[...] catégorie 4 (DEFM4) : personnes sans emploi, non immédiatement disponibles et à la recherche d'un emploi. Il s'agit notamment des personnes en arrêt maladie pour une durée supérieure à 15 jours ou en formation pour durée supérieure à 40 jours. catégorie 5 (DEFM5) : personne pourvue d'un emploi à la recherche d'un autre emploi. catégorie 6 (DEFM6) : personnes sans emploi, immédiatement disponibles et à la recherche d'un emploi à durée indéterminée et à temps plein. Ces personnes ont exercé une activité occasionnelle ou réduite de plus de 78 heures dans le mois d'actualisation. [...]

[...] L'intensification du suivi entrainerait, comme on l'a vu auparavant, une augmentation des radiations de l'ANPE. La baisse récente du chômage s'expliquerait aussi par des transferts entre catégories. Les données de l'ANPE qui sont utilisées pour actualiser les résultats de l'Enquête Emploi sont les DEFM et 3. Les transferts opérés entre catégories de DEFM notamment du DEFM1 au DEFM4 (personnes qui ne seraient plus immédiatement disponibles) et du DEFM1 au DEFM5 (personnes ayant un emploi à la recherche d'un autre emploi) auraient donc un impact sur le chômage. [...]

[...] Le recensement permet une mesure du chômage avec une grande précision statistique. Or, on a observé pour les années 2004 et 2005 que les résultats du recensement contredisent l'évolution fournie par l'Enquête Emploi sur cette période (écart qui varie dans une fourchette de 0,7 point). Cela montre l'incertitude des résultats statistiques de l'Enquête Emploi. L'Enquête Emploi de l'INSEE produit des résultats avec une incertitude de près de chômeurs chômeurs) dans les résultats trimestriels (soit 0,84 point de taux de chômage, 0,42 point). [...]

[...] Bibliographie Durier S L. Gonzalez, I. Macario-Rat et H. Thélot, Le chômage baisse depuis début 2006 Insee Première, n°1164, novembre 2007. Freyssinet J Controverse sur les chiffres du chômage Note Lasaire février 2007. Inspection Générale des Finances et Inspection Générale des Affaires Sociales Rapport sur les méthodes statistiques d'estimation du chômage septembre 2007. [...]