Les chiffres du chômage

Résumé du document

La publication des chiffres du chômage peut constituer un véritable enjeu politique : avant des élections, par exemple, un gouvernement a tout intérêt à communiquer sur une tendance à la baisse du chômage, afin de montrer que ses politiques de l'emploi ont été efficaces. Pour cela, il peut demander la modification des critères de détermination de ce qu'est un chômeur, afin de réduire le spectre des demandeurs d'emploi, en excluant des catégories de personnes qui pourraient cependant entrer dans la catégorie des chômeurs et grossir les chiffres du chômage.

De plus, en excluant ces personnes, le gouvernement ferme les yeux sur des formes préoccupantes de précarité, moins visibles, mais néanmoins très préoccupantes, par exemple le travail à temps partiel subi, les emplois aidés, les emplois en Contrats à Durée Déterminée (CDD)…

Comment et par quels organismes le taux de chômage est-il calculé en France aujourd'hui, et quels sont les principaux enjeux de cette mesure ?

Extraits

[...] Cette réforme a cependant entrainé une baisse du taux de chômage de entièrement due à l'adoption de critères plus restrictifs de définition du chômage. Par exemple, le renouvellement de l'inscription au Pôle Emploi en tant que demandeur d'emploi n'est plus considéré comme une recherche active d'emploi. Réformes de 2007 Suite à de nombreuses critiques en partie liées à la confusion qui existait entre ces deux méthodes de calcul, plusieurs réformes ont été mises en œuvre. Le problème était que les chiffres donnés par l'ANPE servaient à l'estimation mensuelle du taux de chômage au sens du BIT, à partir de l'évolution de nombre de demandeurs d'emploi recensés à l'Agence, avant d'être réévalués par l'Enquête Emploi de l'INSEE. [...]

[...] La France des chômages. Paris : Gallimard Articles en ligne Clerc, Denis. Ce que les chiffres du chômage ne disent pas Site d'Alternatives Economiques. www.alternatives-economiques.fr Juin 2008 Jeanneau, Laurent. Comment mieux mesurer l'emploi, le chômage et la précarité ? Site de l'Institut pour le Développement de l'Information Economique et Sociale. www.idies.org Octobre 2008 Communiqués de presse et Rapports Collectif Autres Chiffres Du Chômage. Chiffres du chômage et de la précarité : L'INSEE pratique à nouveau le fait accompli Communiqué de presse du 11 juin 2008 CNIS. [...]

[...] D'après le CNIS, les médias relayent également une image faussée du chômage. Le Conseil avait préconisé en 2008 de centrer la communication sur la totalité des demandeurs d'emploi inscrits à Pôle Emploi (ensemble des catégories C de chômeurs) et non sur une seule sous-catégorie comme auparavant. Or les communiqués de presse du gouvernement accompagnant les Enquêtes emplois de 2009 ne prennent délibérément en compte que la catégorie A (individus n'ayant pas travaillé la semaine précédente), les catégories B et C (individus ayant travaillé la semaine d'avant, et donc pas considérés comme chômeurs au sens du BIT) ainsi que les DOM étant ignorés. [...]

[...] Les conditions sont donc plus restrictives, et il est aisé de faire chuter le taux de cette manière. De plus, ce changement de critère ne permet plus les comparaisons et l'analyse de l'évolution du taux de sous-emploi, car les chiffres correspondent à des Enquêtes Emploi différentes. Cependant, le CNIS ne réagit pas suffisamment face aux abus de l'INSEE. Son rapport de juin 2008 sur les indicateurs de l'emploi, du chômage, du sous- emploi et de la précarité de l'emploi ne remet pas en question les pratiques de l'institut, qui a cependant pris l'habitude de prendre des décisions sans consulter le Conseil. [...]

[...] Elle publie également une estimation du sous-emploi. III) Utilisation politique des chiffres du chômage Chômage et politique Les chiffres du chômage font polémiques depuis des années, et le calcul du taux est devenu un véritable enjeu politique. Le summum de la crise touchant l'INSEE et l'ANPE a eu lieu en mars 2007. L'Enquête emploi de ce mois-ci montrait une augmentation du chômage sur l'année 2006, alors que la campagne présidentielle de la droite en 2007 s'était élaborée sur une prévision d'une baisse significative du chômage. [...]