La politique de l'emploi - publié le 13/05/2013

Thèmes abordés

Politique de l'emploi, chômage, indemnisation, assistance, population active

Résumé du document

Un emploi est une activité professionnelle, autrement dit un travail, qui reçoit en contrepartie une rémunération, ce qui veut donc dire qu'une activité de bénévolat ne peut être considérée comme un emploi. L'emploi est un concept beaucoup plus large que le salariat dans la mesure où il recouvre également la fonction publique et les professions indépendantes. Cependant on constate qu'aujourd'hui dès que l'on parle de la notion d'emploi on fait référence au chômage et c'est à partir du milieu des années 70 que les créations d'emplois en France ne suivent plus l'évolution de la population active ainsi que la demande d'emploi.

Extraits

[...] On peut conclure une homogénéité des statuts occupés par les chômeurs et tout analyse sociologique s'avère délicate. C'est pourquoi pour comprendre la notion de chômage, il faut comprendre les évolutions qui ont affectés le chômage. Tentative de dénombrer le chômeur Dans la société occidentale, c'est l'emploi qui donne une valeur sociale à l'individu et le dénombrement des chômeurs est au cœur de toute les analyses. Les incertitudes sur les chiffres du chômage ne viennent pas de l'imperfection des instruments de mesure mais essentiellement des tensions institutionnel concernant la reconnaissance des formes de non- emploi en chômage. [...]

[...] -D'une part par la mise en place d'une allocation unique dégressive l'AUD et -par un régime de solidarité qui relève seulement de l'Etat qui est l'ASS (allocation de solidarité spécifique) cette allocation est versée aux chômeurs qui ont épuisés leur droit au régime d'assurance et qui justifie de 5 années d'activités durant les dix dernières années. Cette allocation est versée sous condition de ressources. De même l'Etat intervient dans le cadre de l'allocation d'insertion qui est réservé à une certaine catégorie de demandeurs d'emplois qui n'ont pas pu acquérir un droit au titre de l'assurance chômage. [...]

[...] En France il existe trois sources : - le chômage au sens du recensement de la population - le chômage au sens du BIT - le chômage enregistré par l'INSEE, l'ANPE, POLE EMPLOI Recensement = tous les 7 ans Pour le recensement, les déclarations sont spontanés et le nombre de chômeurs correspond aux nombre d'individus qu'ils se déclarant comme telle, il s'agit d'une mesure purement subjective. En ce qui concerne le BIT (chômeurs toute personne ayant un emploi disponible pour travailler et à la recherche emploi), alors que les statistiques de pole emploi et de l'INSEE sont purement administrative. [...]

[...] Dès lors l'apparition de cette nouvelle catégorie affecte la signification du chômage. En somme le chômage s'apparente à une nouvelle pauvreté autrement dit cette nouvelle catégorie est un indice de la crise des représentations du non-emploi notamment avec l'instauration du RMI. Dorénavant on reconnait l'existence de causes structurelles, de l'incapacité à travailler et l'allongement des durées de chômage s'accompagne de formes de précarité et de paupérisation (appauvrissement progressif et continue d‘une catégorie de population). Et depuis le début des années 90 le thème de l'exclusion est omniprésent sur la scène sociale. [...]

[...] La gestion de l'assurance chômage est faite par l'UNEDIC au niveau national et les ASSEDIC au niveau local et ceux sont les partenaires sociaux qui gèrent de manière paritaire l'assurance chômage. Ce régime est obligatoire et il est financé dès le départ par les cotisations d'employeurs et des salariés qui donnent droit à des prestations qui sont calculés au prorata du salaire de référence pendant une durée limitée aux personnes ayant cotisées au régime. Autrement dit les cotisation correspondent à la constitution d'un hypothétique salaire de remplacement en cas de perte de son emploi. [...]