Chômage et politique de l'emploi en Grande-Bretagne et en France

Résumé du document

Depuis le milieu des années 1970, la montée du chômage a placé la politique de l'emploi au premier rang des priorités. Dans ce contexte, deux principales voies ont été développées dans les pays industrialisés ; les politiques libérales de l'emploi dominantes aux Etats-Unis ou au Royaume-Uni notamment et les politiques sociales de l'emploi que mènent la France par exemple. Il y a bien sûr d'autres courants politiques en matière d'emploi mais nous ne nous y intéresserons pas dans cette étude. Nous allons ainsi nous consacrer à la comparaison du modèle de l'emploi britannique et français. Pour cela, nous allons nous demander si le modèle britannique est réellement plus efficace que le modèle français pour lutter contre le chômage.

Dans cette optique, nous dresserons tout d'abord un tableau du chômage en France avant de faire la comparaison avec la situation au Royaume-Uni. Nous terminerons enfin par l'étude des politiques de l'emploi dans ces deux pays.

Tout d'abord il faut différencier deux définitions :
→ La définition au sens du BIT
Pour le BIT (bureau international du travail) les personnes sont considérées au chômage si elles sont simultanément : sans travail, à la recherche d'un emploi et disponibles pour travailler (dans un délai déterminé).
Les chiffres publiés par l'Insee suivent cette définition.

→ La définition au sens de l'ANPE
Pour l'ANPE (agence nationale pour l'emploi) les personnes sont considérées au chômage si elles sont sans emploi, sont disponibles pour travailler et si elles sont inscrites sur les listes de l'ANPE comme recherchant un emploi.
Par souci de simplicité, nous utiliserons les chiffres calculés selon la définition du BIT au cours de notre dossier.
Il est aussi préférable de faire une distinction entre taux de chômage et proportion des jeunes au chômage, pour comprendre notamment la vraie situation des jeunes face au chômage.

Extraits

[...] Cela est sûrement dû au fait que les socialistes ont été au pouvoir de 1981 à 1995, qu'il a eu ensuite une cohabitation de 1997 à 2002 et que seulement depuis 2002 la droite est au pouvoir. C'est d'ailleurs depuis 2002 que le maintien des acquis sociaux des travailleurs est menacé notamment avec la mise en place du CPE[10] ou du CNE[11] ou encore avec la remise en question des 35 heures. C'est en respectant ces grands principes que différentes politiques de l'emploi ont été menées depuis 1980. [...]

[...] Chômage et politique de l'emploi en Grande-Bretagne Depuis le milieu des années 1970, la montée du chômage a placé la politique de l'emploi au premier rang des priorités. Dans ce contexte, deux principales voies ont été développées dans les pays industrialisés ; les politiques libérales de l'emploi dominantes aux Etats-Unis ou au Royaume- Uni notamment et les politiques sociales de l'emploi que mènent la France par exemple. Il y a bien sûr d'autres courants politiques en matière d'emploi mais nous ne nous y intéresserons pas dans cette étude. [...]

[...] Ceux-ci sont, en conséquence de la politique libérale britannique, bien plus nombreux en Grande-Bretagne qu'en France. La situation sociale peu reluisante de la Grande-Bretagne nous montre que le taux de chômage est un indicateur dont il faut se méfier. Certes, l'Etat britannique accomplit beaucoup moins de dépenses sociales que l'Etat français mais elle en paye le prix par son fort taux de pauvreté comparé à celui de la France qui reste trop important. De cette première comparaison, nous en déduisons que le modèle social français n'a rien à envier au modèle libéral britannique.Nous allons à présent décrire plus précisément ces deux modèles. [...]

[...] Nous constatons que non seulement le chômage est plus faible au Royaume-Uni qu'en France mais qu'en plus, les Britanniques consacrent un budget beaucoup moins important que la France pour les politiques de l'emploi. La politique libérale menée par les Britanniques n'est que très peu onéreuse pour l'Etat et cela n'agrandit donc pas le déficit contrairement à la situation de la France. La politique sociale de l'emploi coûte trop d'argent à l'état. Evidemment, à la vision de ces chiffres, nous comprenons qu'il y ait davantage de pauvres en Grande-Bretagne. [...]

[...] Cette politique de l'emploi résulte sur la réduction au strict minimum des règles sociales dans le travail. Ainsi, il existe en Grande-Bretagne le zero hour contract qui met le salarié à la disposition de l'employeur à la demande, sans obligation d'horaire ni de salaire minimum. Nous avons donc une multiplication de petits contrats à horaire très limité qui font disparaître leurs bénéficiaires des effectifs des chômeurs. Après avoir étudié la différence entre le taux de chômage britannique et français, nous arrivons aux conclusions que d'une part les chiffres du chômage britannique sont quelque peu tronqués mais que malgré tout, il y a plus de chômeurs en France qu'au Royaume-Uni. [...]