Le Club de Paris et le Club de Londres

Résumé du document

Le club de Paris est une institution intergouvernementale de pays créanciers, qui se donne pour mission d'aider les pays endettés demandeurs à sortir de leur situation de crise par le rééchelonnement, voire l'annulation partielle, de leur dette publique bilatérale externe : de 1956 à 2006, les créanciers du club de Paris ont conclu environ 400 accords de traitement de la dette avec 81 pays débiteurs pour un total de 523 milliards de dollars d'encours de dette traitée. Le club de Londres est un groupe informel de créanciers bancaires privés qui s'occupe également du réaménagement de la dette publique des pays en développement.
Le club de Paris et (dans une moindre mesure) le club de Londres se sont progressivement affirmés comme des acteurs discrets mais déterminants de la communauté financière internationale, qui, aux côtés des institutions de Bretton Woods, ont des responsabilités directes dans la résolution des crises financières liées à l'endettement.

Extraits

[...] Il s'agit des principaux pays membres de l'OCDE ainsi que de la Russie. La France détient la présidence du Club. Sa mission est d'aider les pays endettés demandeurs à sortir d'une situation de crise. Lorsqu'un pays est confronté à des difficultés de balance des paiements et qu'il ne peut plus assurer le service normal de tout ou partie de sa dette publique, il demande alors au Club de Paris le rééchelonnement de sa dette publique externe. Le Club de paris ne réaménage que les dettes à moyen et long terme de créanciers publics détenus sur des entités publiques ou sur des organismes privés disposant de la garantie de l'État débiteur. [...]

[...] Le secrétariat général est assuré par un bureau de la direction du Trésor. Ses règles de fonctionnement, simples et non écrites, sont avant tout dominées par le pragmatisme : - règle du consensus : solidarité entre pays créanciers ; aucune décision n'est prise sans l'accord de tous - traitement au cas par cas des requêtes des pays débiteurs : pas de modèle rigide et prédéterminé de traitement de la dette. Cela permet à la fois de protéger les intérêts des créanciers et de fournir un traitement sur mesure au pays débiteur - comparabilité de traitement : cohérence entre le réaménagement de dettes proposé par les créanciers publics du Club et celui obtenu par le pays débiteur auprès de ses créanciers privés. [...]

[...] Des modes de fonctionnement ayant en commun leur caractère informel et souple Le Club de Paris et le Club de Londres sont des institutions ad hoc, sans charte constitutive ni statut juridique officiel. Michel Camdessus, président du Club de Paris de 1978 à 1984, a nommé celui-ci une entirely paradoxal non-institution c'est-à-dire une non-institution À l'origine, les travaux du Club de Paris se déroulent avec une grande flexibilité et souplesse, qui sont autant de gages de son efficacité. Grâce au nombre plutôt réduit de membres permanents, les structures de fonctionnement sont assez légères. [...]

[...] Bibliographie - David Lawson, Le club de Paris, sortir de l'engrenage de la dette, L'Harmattan - Le club de Paris : un demi-siècle de traitement de la dette des pays émergents et en développement Secrétariat du Club de Paris - Le club de Paris : instrument stratégique au sein de la communauté financière internationale Bulletin de la Banque de France, Septembre 2000. Source : Banque de France Allemagne, Autriche, Australie, Belgique, Canada, Danemark, Espagne, États-Unis, Finlande, France, Irlande, Italie, Japon, Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni, Russie, Suède et Suisse. [...]

[...] Une nouvelle stratégie de gestion de la dette, qui tient notamment mieux compte des particularités des pays débiteurs, devient alors nécessaire. À partir du sommet des pays du G7 de Toronto en 1988, le Club de Paris définit une succession de régimes d'annulation de dettes destinés aux pays les plus pauvres. On citera pour exemple le régime de Toronto en 1988 (annulation de 33% de la dette), le régime de Londres en 1991 (annulation à le régime de Naples en 1994 (annulation de 50% à 67%). [...]