Externalités et interventions de l'Etat

Résumé du document

3 questions : le déclin de l'activité apicole en France.

Extraits

[...] La population d'abeilles est en déclin depuis une quinzaine d'années selon l'association 'Les Compagnons du Miel', un déclin qui s'explique par la pollution, les changements de climat, ainsi que l'effet néfaste des pesticides utilisés à grande échelle dans les exploitations agricoles. Question 2 : Montrer en quoi l'apiculture (en particulier à travers la pollinisation) génère et subit des externalités. Une externalité est une sorte de défaillance de marché, qu'elle soit positive ou négative. Les actions d'un agent économique quelconque affectent l'utilité du consommateur, ou du programme de production d'une firme, sans que cet impact ne soit compensé par un mécanisme de marché. [...]

[...] Question 3 : En prenant appui sur la notion de bien public mondial, présenter les actions possibles de l'État pour favoriser l'activité pollinisatrice des insectes. Les externalités étant une défaillance de marché, l'État peut intervenir en utilisant des instruments adéquats pour absorber le coût social d'une externalité, notamment négative. Dans le cas de l'apiculture, l'État peut intervenir pour réguler les activités économiques dont les externalités négatives affectent l'activité apicole. Si les changements climatiques dépassent le cadre juridique national ou même européen, l'utilisation de pesticides, ainsi que la pollution peuvent être régulées en substituant par des produits plus respectueux de l'environnement. [...]

[...] En d'autres termes, l'activité pollinisatrice des insectes s'insère dans un cadre plus global d'interactions dans l'écosystème, qui dépasse les frontières de juridictions nationales. En d'autres termes, la nature est un bien public mondial, et la protéger des effets d'externalités négatives suppose une réponse coordonnée entre tous les pays du monde. Les Conférences des Nations unies sur les changements climatiques (COP) représentent un volet de coordination internationale entre pays afin de protéger l'environnement. Au niveau de l'Union européenne, l'activité pollinisatrice des abeilles est protégée en appliquant des directives émises en 2009 et 2013 en interdisant l'utilisation d'une certaine classe de pesticides néfastes aux abeilles sauvages et domestiques. [...]

[...] La production locale est passée de 32.000 tonnes en 1995, à 10.000 tonnes en 2014, soit une diminution annuelle moyenne de 7.5% sur la période. Cette évolution est à contraster avec la stabilité de la demande domestique pour le miel, qui tourne autour de 40.000 tonnes par an, soit une consommation annuelle moyenne de 600g par Français. Le déficit de production locale est tel que le consommateur français devient de plus en plus dépendant des importations de miel, surtout de variétés de bas de gamme. Les importations de miel couvraient en 2014 près de 75% de la demande domestique, contre 15% en 1995. [...]

[...] En effet, en plus de produire du miel, les abeilles butineuses contribuent au processus de pollinisation, soit le transport de grains de pollen permettant de féconder les plantes. L'activité de pollinisation des abeilles contribue également à préserver la biodiversité, car les espèces végétales parviennent à se reproduire à 80% grâce aux pollinisateurs, et particulièrement les abeilles. D'après le ministère de l'Agriculture, les abeilles contribuent à perpétuer la flore existante, et ce faisant, créent l'équivalent de 153 milliards d'euros en culture mondiale, soit de la production alimentaire dans le monde. [...]