Les politiques de promotion des biocarburants: constats enjeux, défis

Résumé du document

Contrairement aux idées reçues, l'intérêt pour les biocarburants ne date pas d'hier.
En effet, en 1900, Rudolf Diesel faisait déjà tourner un prototype de son moteur diesel avec de l'huile d'arachide.
De même, durant la seconde guerre mondiale, la France développait ce type de carburant afin de faire face aux difficultés d'approvisionnement en carburants conventionnels que connaissaient ses troupes.
Elle a dû par la suite abandonner ses recherches, face à un prix du pétrole très attractif et face à la découverte de nombreux gisements.
Mais, depuis quelques dizaines d'années, le secteur des biocarburants a connu un regain d'intérêt.
La prise de conscience des problèmes environnementaux tels qu'ils ont été énoncés au sein du Protocole de Kyoto, ainsi que les difficultés liées à la dépendance énergétique croissante vis-à-vis d'un pétrole de plus en plus cher et de plus en plus rare, ont été parmi les principaux déclencheurs.

Le sujet de ce stage est intitulé « La politique de promotion des biocarburants : Constat, Enjeux et Défis » .
Il se limitera au cas du biodiesel et du bioéthanol, et tentera de dresser un portrait de ces deux secteurs.
Dans un premier temps, nous avons dressé un diagnostic, un constat de la situation dans le monde ; nous avons développé les différents types de politiques adoptées pour les promouvoir.
Ensuite, nous avons fait une étude comparative et passé en revue toutes les politiques visant à favoriser et promouvoir la filière en Europe, aux Etats-Unis, au Canada et tout particulièrement au Québec.

Pour terminer, nous avons déterminé dans quelle mesure le secteur pourrait jouer un rôle dans la coopération Nord/Sud afin d'atténuer les tensions économiques et d'ajuster les divergences.

Extraits

[...] Cela explique que près de 14 nouvelles usines devraient être construites dans le seul Etat de São Paulo. En 2004, la consommation brésilienne d'éthanol-carburant s'est élevée à environ 11 milliards de litres, ce qui représente près de 40% de la consommation nationale d'essence. Le Brésil est donc bien évidemment un exportateur net d'éthanol-carburant. Graphique 7.1 .1.b La consommation d'éthanol au Brésil Source : Consultants Inc./Meyers Norris Penny LLP Le gouvernement a d'ailleurs relancé, via une déduction fiscale, la subvention de l'achat de véhicules à carburant flexibles Fuel Flexible Vehicle (FFV) pouvant fonctionner alternativement avec de l'éthanol pur ou en mélange. [...]

[...] Résumé des coûts de production des biocarburants Sur une base énergétique, si on excepte le cas du Brésil, la production d'éthanol reste en général plus coûteuse que celle du biodiesel. L'éthanol-maïs américain est considérablement plus cher que l'éthanol brésilien produit à partir de canne à sucre ;celui produit en Europe à base de céréales l'est encore plus. Les raisons à cela sont diverses : importance des économies d'échelle, efficience des processus productifs, coûts des matières premières et du labourage, revenu des co-produits D'importantes réductions de coûts sont prévues, notamment en ce qui concerne l'éthanol produit à partir de sucre de canne et de matière cellulosique, ce qui permettrait d'améliorer la compétitivité vis-à-vis d'un pétrole dont les prix ne cessent de s'accroître. [...]

[...] La seconde matière première la plus utilisée pour la production de biocarburants reste le soja. Graphique 7.1 .1.a La production d'éthanol-carburant au Brésil Source:Biofuels for transport (AIE-2004) Le secteur de la production d'éthanol au Brésil est actuellement en pleine expansion. Les cours mondiaux du sucre ont tendance à fléchir et les producteurs de cannes à sucre sont à la recherche de nouveaux débouchés plus rémunérateurs. Ceci nous permet de mettre l'accent sur la forte influence de l'évolution du marché mondial du sucre par rapport à celui de l'éthanol, tout comme l'est celui de la glycérine en ce qui concerne le marché du biodiesel. [...]

[...] Ce coût reste à relativiser puisque risquant de fortement se réduire grâce à l'évolution des technologies et à la production de masse. Concernant le biodiesel, le problème ne se pose pas puisque, même s'il est utilisé sous une forme pure, le moteur ne nécessite que quelques infimes réglages Surexploitation et modification de l'usage des terres L'objectif de mise en jachère d'une partie des terres agricoles n'est pas seulement de limiter les phénomènes de surproduction ; il sert aussi à laisser reposer les sols afin qu'ils puissent se régénérer et se recharger en éléments nutritifs. [...]

[...] Les conclusions semblent assez prometteuses et ont convaincu le gouvernement de l'intérêt de favoriser l'utilisation du biodiesel. Étude de cas : le projet Biobus de Montréal Lancé à Montréal en 2002 pour une période de douze mois, le projet Biobus poursuivait les trois grands objectifs suivants : - expérimenter l'utilisation du biodiesel comme source d'approvisionnement pour le transport en commun ; - en évaluer la viabilité dans le cadre de l'exploitation courante des activités de transport, notamment par temps froid ; - en mesurer les impacts économiques et environnementaux. [...]