Les mécanismes de redistribution des revenus sont-ils efficaces ?

Résumé du document

La question des inégalités et de la redistribution est au coeur du conflit politique. Il existe des désaccords profonds sur la forme concrète et l'opportunité d'une action publique de redistribution, qui ne sont pas nécessairement dus à des principes contradictoires de justice sociale, mais plutôt à des analyses contradictoires des mécanismes économiques et sociaux qui produisent les inégalités.

Extraits

[...] Les mécanismes de redistribution des revenus sont-ils efficaces ? La charité est injurieuse à moins qu'elle n'aide le destinataire à s'en affranchir. (John Rockfeller) La question des inégalités et de la redistribution est au coeur du conflit politique. Il existe des désaccords profonds sur la forme concrète et l'opportunité d'une action publique de redistribution, qui ne sont pas nécessairement dus à des principes contradictoires de justice sociale, mais plutôt à des analyses contradictoires des mécanismes économiques et sociaux qui produisent les inégalités. [...]

[...] II) La remise en cause des mécanismes de redistribution des revenu La persistance des inégalités en France La structure du marché du travail a changé, et plus particulièrement à partir des années 1980 à la suite du 2e choc pétrolier. Le modèle de travail stable assuré par un CDI cède progressivement la place à des emplois répondant à une demande de plus grande flexibilité de la part des employeurs. Cela se traduit donc par un recours accru aux prestations sociales, et plus particulièrement à celles relatives au chômage. [...]

[...] Une plus grande clarté permettrait, en outre, d'aider à maintenir la cohésion sociale en dissipant les doutes sur le rôle de l'Etat par la suppression de diverses “niches”. Enfin, un système de redistribution plus incitatif au travail permet de raffermir la cohésion de la société en réduisant la part “outsiders” et d'autres exclus, pour qui l'absence d'emploi et de revenus a des conséquences dépassant largement le cadre économique et individuel, car elle remet en cause l'efficacité du fonctionnement de la société dans son ensemble. [...]

[...] Sur quels critères peut-on considérer un système comme étant efficace? Pour tenter de répondre à ces questions il nous faut d'abord envisager la nature des objectifs de cette redistribution. Ainsi il apparaît que son but théorique, telle qu'il est conçue par les économistes, soit la justice sociale. Or dans les faits, on ne constate qu'une réduction des effets des inégalités, et encore . Cela signifie-t-il l'obsolescence des mécanismes de redistribution des revenus ? Si tel est le cas, quelles sont les modifications qui pourraient y être apportées ? [...]

[...] Plus généralement, l'intervention étendue de Etat dans le fonctionnement du marché est remise en cause par la tendance européenne actuelle. Dans la théorie classique, la fiscalité est vue comme un facteur de déséquilibre du marché, et de surcroît découragerait ceux qui cotisent, se sentant aliénés d'une partie de leur travail. Ainsi, l'efficacité des moyens de redistribution sont directement remis en cause par la théorie du “seau percé” d'Arthur Okun : les revenus des riches sont redistribués aux bas revenus et aux ménages nécessiteux. [...]