Etat modeste, Etat moderne, Stratégies pour un autre changement (1987) – Michel Crozier

Thèmes abordés

Etat modeste, Etat moderne, Stratégies pour un autre changement, Michel Crozier, 1987, réforme de l'Etat, professions administratives

Résumé du document

L'auteur explore les voies de la réconciliation entre un État autoritaire et une société civile plus exigeante. Dans une 1re partie « Diagnostic », il analyse la détérioration des relations entre l'État et la société française. Dans la 2e partie, intitulée « Problèmes » il remarque que l'État est irremplaçable, mais que l'administration n'a pas évolué en même temps que la société. Enfin dans la 3e partie, « Stratégies », il propose de promouvoir la société civile et le professionnalisme des fonctionnaires.

Extraits

[...] La gestion publique est en crise. ( L'écart se creuse entre l'Etat et les comportements sociaux. Alors que les rapports humains évoluent vers moins de formalisme, les rapports avec l'administration centralisée et hiérarchisée restent impersonnels. ( L'économie de commande est devenue inefficace. II- Problèmes : une meilleure approche de la régulation sociale doit permettre de réformer l'Etat. A. L'amalgame des néolibéraux entre régulation et réglementation est excessif. ( Régulation n'est pas synonyme de réglementation. La régulation désigne l'action de tous les mécanismes correcteurs qui maintiennent un système en existence régulations : - Régulation automatique par le marché - Régulation par la concertation entre les agents - Régulation étatique Les néolibéraux ignorent la régulation par les agents. [...]

[...] ( La fonction de l'Etat est de faciliter la concertation entre les hommes de terrain. Il convient donc de réformer l'Etat plutôt que d'en restreindre la mission. B. A la recherche de la quantité doit succéder la recherche prioritaire de la qualité. ( A l'époque de la sté industrielle, la quantitatif imposait sa logique. Le domaine de la était celui du quantitatif, le domaine du social était celui du qualitatif. ( Aujourd'hui le qualitatif devient le moteur de la sté postindustrielle L'économique et le social sont étroitement imbriqués. [...]

[...] Un nouveau système d'évaluation de l'efficacité de l'administration doit être mis en place. ( La création de cellules préparant à la décision devrait être efficace. ( Il appartient aux citoyens de s'eprimer en dernier ressort, au Japon, enquête d'opinion par des sondages et création d'agences locales destinées à accueillir les plaintes et les observations formulées par des comités de bénévoles. C. La réforme de restaurer le prestige du métier et de réviser la conception du leadership. ( La qualité individuelle des fonctionnaires n'est pas assez appréciée par l'administration. [...]

[...] Etat modeste, Etat moderne, Stratégies pour un autre changement (1987) Michel Crozier L'auteur explore les voies de la réconciliation entre un État autoritaire et une société civile plus exigeante. Dans une 1re partie Diagnostic il analyse la détérioration des relations entre l'État et la société française. Dans la 2e partie, intitulée Problèmes il remarque que l'État est irremplaçable, mais que l'administration n'a pas évolué en même temps que la société. Enfin dans la 3e partie, Stratégies il propose de promouvoir la société civile et le professionnalisme des fonctionnaires. [...]