La mise en œuvre du Schéma Départemental de Développement du Tourisme et des Loisirs par le Conseil Général de l’Hérault

Résumé du document

Nous avons choisi de présenter le cas de la mise en œuvre d'une politique de développement touristique par une collectivité locale, en l'occurrence le Département de l'Hérault. Le champ du tourisme paraît particulièrement intéressant car il mêle des logiques privées et publiques, ainsi que des problématiques économiques et d'aménagement du territoire, et qu'il s'agit d'un secteur d'activité stratégique car créateur d'emplois et ayant des impacts sur de nombreux secteurs.

Nous examinerons donc dans un premier temps l'élaboration du Schéma Départemental de Développement du Tourisme et des Loisirs et son contenu, puis présenterons les nouvelles organisations impliquées par la mise en œuvre de ce schéma. Enfin, nous tenterons d'analyser la démarche ici adoptée par la collectivité locale sous ses aspects stratégiques, marketing et managériaux.

Extraits

[...] - Opération 7.2 : Accompagner la valorisation et la préservation des sites d'intérêt supérieur (hors grand site) tels que la cité de Minerve, le lac du Salagou, la cité de Villeneuvette ou le Cirque de Mourèze - Opération 7.3 : Constituer un réseau de Villages de caractère Il s'agit de valoriser un réseau de villages typiques au prisme d'un cahier des charges précis prenant en compte les aspects architecturaux, paysagers, l'accueil et l'animation ; leur sélection suscitera une aide à l'expertise préalable et un soutien aux opérations de réhabilitations et d'aménagements labellisées AXE QUALITE Action : Qualifier et animer l'espace par une Charte paysagère et architecturale Action : Plan Qualité-plages Contexte : Le département de l'Hérault connaît depuis peu une situation délicate issue de la surfréquentation de certains sites, des atteintes aux équilibres écologiques dans quelques zones et des effets de la croissance démographique générant une extension de l'habitat affectant les paysages. Objectifs : Pour ces raisons, le Département a entrepris de lancer une série d'actions privilégiant la qualité : - respect de la qualité des paysages en mettant en place une charte de qualité architecturale et environnementale servant de guide de bonnes pratiques d'aménagement. - charte de qualité des plages et contrôle de la qualité (Plan qualité plages). - équipements et aménagements particuliers sur des zones menacées : aménagement de plages, accessibilités. [...]

[...] : Pendant 6 mois ateliers techniques portant sur autant de thématiques avec les représentants des acteurs professionnels et institutionnels se sont réunis un grand nombre de fois, jusqu'à une synthèse des premières orientations, suivie de l'organisation d' Assises Départementales du Tourisme et des Loisirs». - Considérez-vous cela comme un succès ? P.S. : Dans chaque atelier, il y avait 10 à 20 participants, et plus de 300 personnes ont assisté aux Assises, alors, oui ! Depuis, les professionnels ont le sentiment qu'un nouveau lien s'est tissé avec le CDT et le Département. [...]

[...] Opérations : - Opération 15.1 : Le Portail Internet - Accentuer la politique de référencement du portail et mise en œuvre d'un nouveau portail. - Distinguer par traitement distinct les trois publics visés : prospects, opérateurs touristiques (TO AGV), professionnels partenaires. - Construire une nouvelle gamme d'éditions à partir d'un projet global multimédia (CD ROM, téléchargement ) - Intégrer les demandes territoriales de communication dans le système multimédia. - Développer le contenu de la communication sur 4 pistes privilégiées : les jeunes, la culture et le patrimoine, le littoral pendant l'arrière saison, et les vins. [...]

[...] La coresponsabilité : installer une coresponsabilité dans la mise en œuvre du schéma de développement touristique. Cette coresponsabilité doit se traduire par des conventions qui fixent de façon explicite la part que chacun prendra dans la mise en œuvre du schéma. - L'enjeu majeur est de faire de l'agence un outil stratégique : Si la mise en cohérence des actions entre socioprofessionnels est indispensable, le Département n'est quant à lui pas le seul intervenant public. Il est donc important de créer un lieu de réflexion et de régulation qui soit véritablement réunissant l'ensemble des intervenants exerçant leur action sur un territoire, afin de disposer d'un outil puissant d'intervention permettant, par économie d'échelle et mise en cohérence des interventions, une action plus efficace sur le territoire Une transformation planifiée par étapes L'ampleur de cette transformation exigera une évolution par étape qui devra être engagée sur quatre chantiers parallèles : - Cette nouvelle structure devra faire la preuve de ses capacités d'intervention : La réorientation des missions du CDT et en particulier le renforcement de son rôle dans l'accompagnement des opérateurs passe par un travail sur les ressources humaines de la structure, le plan de formation devra être intensifié pour permettre aux agents d'assurer pleinement leurs nouvelles missions. [...]

[...] La mise en œuvre du Schéma Départemental de Développement du Tourisme et des Loisirs par le Conseil Général de l'Hérault Une nouvelle organisation administrative Un nouveau rôle pour le CDT Sommaire Introduction 3 I. L'élaboration du schéma départemental de développement du tourisme et des loisirs 2005- Le contexte : un diagnostic du secteur touristique rendant nécessaire l'élaboration d'un nouveau schéma Le définition du nouveau schéma départemental de développement du tourisme et des loisirs 4 a. Les orientations 4 b. Les 5 principes d'action prioritaires 4 c actions concrètes organisées autour de 5 axes 4 II. [...]