La théorie de l'économie publique

Résumé du document

L'économie peut être définie comme un système de production et de répartition des richesses entre les agents économiques et les ménages. Elle comprend l'ensemble des activités commerciales effectuées par les entreprises privées ou par les entreprises publiques. Les théoriciens de l'économie publique définissent l'économie comme l'ensemble des activités commerciales exercées par les entreprises privées et l'État et considèrent l'État comme un acteur économique à part entière. L'économie a pour mission de satisfaire les besoins de tous les hommes de la société.

Extraits

[...] Quelle peut être alors la place de l'État dans l'économie nationale au regard de cette théorie ? II La place de l'État dans l'économie nationale Les théoriciens de l'économie publique assignent à l'Etat le rôle de réguler l'économie. L'activité économique est exercée certes par les entreprises privées et publiques, mais l'État doit toujours se réserver les moyens de réguler l'activité économique. Le système économique ne fonctionne pas toujours de manière parfaite et la concurrence commerciale prônée tous azimuts peut avoir par moment des conséquences inattendues sur le plan économique et social. [...]

[...] L'économie a pour mission de satisfaire les besoins de tous les hommes de la société. Quel peut être le sens ou la signification réelle de l'économie publique ? I La concurrence économique entre les acteurs privés et publics Les théoriciens de l'économie publique n'opèrent aucune distinction entre l'économie privée et l'économie publique du moins sur le plan des objectifs à atteindre ou à réaliser, car ils acceptent de soumettre les acteurs privés et publics aux règles de la concurrence commerciale. [...]

[...] La compétition économique qui constitue le moteur de la croissance doit avoir lieu entre les entreprises privées et les entreprises publiques pour permettre à celles-ci d'accroître leur productivité. L'économie est un secteur d'activité où interviennent à la fois les entreprises privées et les entreprises publiques et les règles de la concurrence commerciale doivent être appliquées indistinctement à ces acteurs pour garantir la compétitivité du système économique. Les théoriciens de l'économie publique pensent que les entreprises publiques ne doivent pas être régies sur le plan économique par les règles spéciales ou particulières, mais aux mêmes règles que les entreprises privées afin de ne pas porter atteinte à la flexibilité ou à la concurrence commerciale qui caractérise le marché économique. [...]

[...] Les théoriciens de l'économie publique ne croient donc pas aux vertus salvatrices de l'économie des marchés ou de la concurrence commerciale. La loi du marché n'est pas une loi infaillible à leur égard. Ils confient donc pour cela à l'État la mission de surveiller ou de contrôler l'activité économique sans enfreindre les règles qui régissent son fonctionnement. L'État ne peut intervenir qu'en cas de crise ou de dysfonctionnement du marché économiques et joue donc un rôle d'arbitre dans le système économique national. [...]

[...] Il joue un rôle protecteur du marché économique ou des intérêts de toutes les entreprises participant aux activités économiques. Il ne peut pas cependant se substituer aux acteurs économiques, mais il se doit par ses moyens de rétablir l'équilibre sur le marché économique en cas de crise conjoncturelle. Le marché économique ne doit pas souffrir d'aucune entorse et l'État doit veiller au bon fonctionnement du marché économique en assurant le respect des règles concurrentielles pour tous les acteurs économiques. Les théoriciens de l'économie publique prônent certes la concurrence commerciale entre les acteurs économiques privés et publics, mais assignent aussi à l'État d'une part le rôle de limiter ou d'éviter les crises du système économique pour défendre ou sauvegarder la compétitivité de l'ensemble des agents qui interviennent sur le marché économique, et d'autre part pour protéger le système social contre les retombées négatives liées au dysfonctionnement du marché économique. [...]