Le système des retraites en France : enjeux et perspectives

Résumé du document

Le système des retraites en France est un système économique complexe qui vise à allouer des avantages sociaux dans le cadre des assurances-vieillesse, pour les personnes ayant atteint une limite d'âge après avoir exercé une activité professionnelle.

En 1945, la Sécurité sociale met en place un régime d'assurance vieillesse, couvrant l'ensemble de la population. Cependant, l'existence antérieure de pensions de retraites pour certaines classes socio-professionnelles, et la réticence des non-salariés à la mise en place d'un régime unique sont à la base de la construction du système de retraites que nous connaissons aujourd'hui (...)

Extraits

[...] Le système des retraites en France est ainsi de plus en plus menacé, depuis la fin des années 1990. A court terme, la menace économique fragilise l'équilibre financier de ce système, a fortiori avec la crise que nous traversons. A plus long terme, c'est la menace démographique qui fait peser les plus lourdes improbabilités sur la pérennité de ce système. L'arrivée en âge de la retraite des classes du Baby-boom, l'allongement de l'espérance de vie et la réduction de la masse salariale sont autant de critères qui doivent être pris en compte afin de protéger ce système. [...]

[...] Les régimes de base forment le socle du système de retraite en France. Il fonctionne par répartition, mis en place avec les trimestres de cotisation. La pension reversée représente alors un pourcentage du salaire. Le régime général s'adresse aux salariés du privé. Comme il n'assure tout au plus que du plafond de la Sécurité Sociale (soit mensuels en 2008)[5], cette retraite est complétée par des régimes complémentaires obligatoires. Les régimes complémentaires, fonctionnent de la même manière que les régimes de base, mis à part que le système de répartition est organisé autour des points de retraites. [...]

[...] Il existe également un régime par points de retraite, qui s'applique par exemple aux agriculteurs ou aux professions libérales. En échange de ses cotisations, l'employé se voit attribuer des points. A son départ à la retraite, l'assuré se voit allouer une pension calculée en fonction de ses points de retraites. Ce système par répartition permet de prendre un compte le caractère social et solidaire du système de retraites et de protéger des aléas économiques puisque les cotisations sont redistribuées de suite. [...]

[...] Inéluctablement, la trop faible croissance de la part des actifs dans la population engendre une réelle problématique pour le système des retraites en France. En période de récession, on constate effectivement un effet ciseaux entre les recettes et les dépenses. Aujourd'hui, la masse salariale progresse moins vite en raison du ralentissement des hausses de salaires, du chômage, Dans le même temps, il n'existe aucun régulateur automatique pour freiner les dépenses qui augmentent mécaniquement pour des raisons économiques et structurelles; l'écart se creuse alors de plus en plus. [...]

[...] Il se crée tout de même un Conseil d'Orientation de retraites en 2000. La loi Fillon de 2003 : La loi Fillon sur les retraites est une réforme proposée par Chirac dans l'optique de pérenniser le système par répartition, mis à mal avec l'arrivée en âge de la retraites des classes d'âge du Baby-Boom. Plusieurs expertises ont été effectuées afin de mettre en avant les problèmes auxquels le système de retraites français va faire face, et d'y trouver les réponses les mieux adaptées. [...]