La redistribution sociale en France et au niveau de l'UE : état, rôle et avenir

Résumé du document

Déficit important de la sécurité sociale, système de redistribution des retraites contesté, dualisation de la société…La redistribution en France aujourd'hui n'apparaît pas à son meilleur niveau d'efficacité. Il en est de même au niveau européen où la redistribution à logique assistancielle héritée du modèle bévéridgien des pays d'Europe continental et d'Europe du Nord contraste avec la redistribution à logique assurantielle des pays européens anglo-saxons.
La redistribution est un mécanisme qui modifie la répartition primaire des revenus par le biais des prélèvements obligatoires (impôts et cotisations sociales) et du versement de revenus de transfert (ou prestations sociales). On distingue la redistribution horizontale dont le but est de couvrir certains risques (maladie, chômage, vieillesse, famille) et la redistribution verticale dont le but est de réduire les inégalités de revenus.

Il s'agit ici de démontrer comment fonctionne la redistribution sociale, quels peuvent être ses évolutions et ses effets, et quelles perspectives nous pouvons lui attribuer afin de mieux préparer l'avenir. Pour cela, nous montrerons d'abord quelle est la situation de la redistribution en France et en Europe aujourd'hui, puis nous verrons son rôle et son utilité dans nos sociétés, enfin nous analyserons quel peut être l'avenir de la redistribution sociale.

Extraits

[...] Les problèmes de la redistribution Malgré un accroissement des efforts de redistribution des revenus, les inégalités primaires de revenus ne sont pas totalement compensées par les transferts financiers au profit des ménages aux revenus les plus faibles. Ceci s'explique par la combinaison de plusieurs facteurs : - Le mode de détermination des cotisations sociales : Une partie de la population active n'étant pas rémunérée sur la base du salariat, elle échappe au fonctionnement des organismes de redistribution. De plus, le taux de cotisations sociales est plafonné, ce qui le prive d'une partie de son caractère redistributif. [...]

[...] Les revenus permettent aux individus de satisfaire leurs besoins. Les ménages à faibles revenus vont ainsi dépenser la totalité de leurs revenus pour satisfaire ces besoins, contrairement, les ménages à hauts revenus vont épargner une partie de leurs revenus, cette épargne constituant un frein à l'activité économique. Un prélèvement sur les revenus les plus élevés permet donc, sans diminuer la consommation de ces ménages, d'accroître la consommation des ménages aux revenus les plus faibles. Le transfert de pouvoir d'achat au profit des ménages aux revenus faibles est donc favorable à l'activité économique puisqu'il permet un accroissement de la consommation globale des ménages. [...]

[...] Cependant la question de la redistribution sociale garde toujours une place centrale dans le débat politique. Aujourd'hui, il parait important de réfléchir sur l'adaptation des différents systèmes de redistribution sociale européens à une Union Européenne toujours plus en expansion. [...]

[...] La redistribution sociale en France et au niveau de l'UE : état, rôle et avenir Déficit important de la sécurité sociale, système de redistribution des retraites contesté, dualisation de la société La redistribution en France aujourd'hui n'apparaît pas à son meilleur niveau d'efficacité. Il en est de même au niveau européen où la redistribution à logique assistancielle héritée du modèle bévéridgien des pays d'Europe continentale et d'Europe du Nord contraste avec la redistribution à logique assurantielle des pays européens anglo-saxons. [...]

[...] Les individus payent des cotisations à ces organismes ce qui leur donne le droit d'obtenir des prestations lorsqu'ils ont besoin de faire appel à ces organismes. Ces prestations sont appelées des revenus de transfert. Les prélèvements obligatoires Les prélèvements obligatoires représentent l'ensemble des prélèvements opérés par les organismes participant à la redistribution des revenus. Ces prélèvements ont largement augmenté depuis les années 1970. Cette hausse repose sur l'augmentation des cotisations sociales et la hausse des prélèvements des collectivités locales. De fortes disparités existent entre les prélèvements sociaux des pays types anglo-saxons et ceux des pays d'Europe continentale et du Nord. [...]