Peut-on enfin trancher le débat entre transition rapide et transition graduelle ?

Résumé du document

Comment bien opérer la transition d'une économie socialiste à une économie de marché ? Les défis posés par la transition ont d'abord amené à privilégier une transition rapide (I). Malgré tout, devant les difficultés internes rencontrées, la transition n'a pu s'opérer rapidement et semble condamnée à rester graduelle (II)

Extraits

[...] Conclusion Le débat entre transition rapide ou transition graduelle a été de fait tranché puisqu'il est clair que la transition prendra du temps. Elle ne peut donc être que graduelle. Au lendemain de la chute du communisme, les espoirs et l'envie de rattraper le temps perdu ont obligé à opérer une transition rapide. Il ne pouvait être question de patienter et les bénéfices de l'économie de marché ont sûrement été exagérés. Cette région de l'Europe reste un secteur stratégique et il faut éviter que les coûts sociaux engendrés par cette transition ainsi que les déceptions ne déstabilisent la région. [...]

[...] Définition de l'économie de transition et défis L'économie de la transition ne peut s'analyser à travers les grilles de l'économie de marché ou de l'économie du développement. Ce n'est pas l'économie de marché : ces pays n'ont pas les outils de régulation, d'usages, d'institutions permettant d'assurer de manière décentralisée la coordination des activités. La plupart des grands pays de l'Est présentent un certain nombre de caractéristiques que l'on ne retrouve pas dans les pays en développement : degré plus élevé d'industrialisation, stabilité politique, maîtrise de la démographie, main d'œuvre plutôt qualifiée, couverture des besoins primaires de la population etc. [...]

[...] Une intégration à l'UE parachèverait la transition de ces pays au moins sur le plan politique et reste donc à ce titre souhaitable. Enfin, aujourd'hui, l'accent doit être mis sur les structures administratives et juridiques qui font cruellement défaut pour soutenir le développement de la concurrence, de l'initiative privée et du développement vers l'extérieur. [...]

[...] On peut aussi considérer que le processus ne sera pas crédible aux yeux de l'opinion publique et des investisseurs étrangers que s'il est engagé avec une grande détermination. Ainsi, les défis à relever et l'interconnexion de chaque pan de l'économie sur tous les autres invitent à mener les réformes sur tous les fronts à la fois et en même temps. L'Union Européenne a d'ailleurs poussé les pays de l'Est en ce sens avec le Programme PHARE par exemple et continue de subordonner l'élargissement à l'Est à un certain nombre de réformes clés pour que ces pays s'adaptent enfin à l'économie de marché. [...]

[...] La mise en place d'un cadre juridique stable et favorable aux régulations micro économiques. La redéfinition du rôle de l'Etat. L'ouverture sur l'extérieur. B. La nécessité d'une transition rapide La Pologne a été représentative de cette volonté de mener une transition rapide (J.Sachs est un des inspirateurs de cette politique). Pour les tenants d'une transition rapide, une transition trop longue ou partielle présente des désavantages majeurs : L'expérience montre (Hongrie dans les années 70 par exemple) que des réformes trop partielles ne peuvent guère donner que des résultats limités. [...]