Dans un contexte de crise économique et de raréfaction des ressources financières que peut apporter l'audit interne aux collectivités territoriales ?

Résumé du document

[...] La difficulté est de parvenir à concevoir des outils permettant cette gestion plus rigoureuse et ensuite de les mettre en place. Depuis 2001, la loi Organique relative aux Lois de Finance a généré de profonds changements dont les effets sont indiscutables mais il apparaît aujourd'hui nécessaire de compléter cette réforme de grande ampleur par des outils de terrain. Il s'agit de fournir des éléments méthodologiques et organisationnels concrets permettant aux collectivités territoriales de réformer leur gestion publique.

[...] L'une des richesses de l'audit interne est qu'il peut s'adapter à l'ensemble des structures et des besoins dans la mesure où c'est une démarche qui repose sur la combinaison d'outils complémentaires. Tout d'abord, l'audit interne peut, grâce à ses méthodes d'investigations (les tableaux des forces et faiblesses apparentes ou les feuilles de révélation et d'analyse des problèmes par exemple) mettre en évidence des sources d'inefficacité au sein d'un service. L'auditeur interne peut également souligner la présence de coûts cachés : surconsommation, surtemps, non production ou sursalaire. Une fois ces problèmes révélés, l'auditeur interne va fournir des solutions afin de les résoudre. (...)

Extraits

[...] En effet, c'est par l'exemple et la présentation de résultats concrets et observables que l'on parvient à convaincre. On envisagera donc avec intérêt l'organisation de colloques sur le sujet permettant un partage d'expériences bénéfiques pour tous. Ils permettraient de démontrer que l'audit interne n'est surtout pas réservé aux structures privées ou aux collectivités étrangères, deux idées reçues malheureusement fortement répandues. [...]

[...] Il s'agit de fournir des éléments méthodologiques et organisationnels concrets permettant aux collectivités territoriales de réformer leur gestion publique. L'audit interne : un outil adapté aux besoins des collectivités territoriales En réponse à ce besoin grandissant, on présentera l'audit interne qui apparaît comme l'un de ces outils efficaces que peuvent employer les collectivités territoriales pour mener cet effort d'amélioration de la gestion publique. Selon la définition de l'IFACI, l'audit interne est une activité indépendante et objective, qui donne à une organisation une assurance sur le degré de maîtrise de ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer et contribue créer de la valeur ajoutée. [...]

[...] Conclusion Pour conclure, il faut rappeler que la condition première de l'efficacité d'une mission d'audit interne est la relation de confiance avec les audités. Dès lors il apparaît pertinent de réaliser un travail de sensibilisation et de dialogue avec les collectivités territoriales. C'est donc un travail de pédagogie et de communication qu'il faut mener afin de convaincre les structures territoriales de la nécessité de mettre en place des démarches d'audit interne. A ce titre, il apparaît notamment utile de communiquer sur les bons résultats observés au sein des structures qui se sont d'ores et déjà tournées vers l'audit interne. [...]

[...] Tout d'abord, l'audit interne peut, grâce à ses méthodes d'investigations (les tableaux des forces et faiblesses apparentes ou les feuilles de révélation et d'analyse des problèmes par exemple) mettre en évidence des sources d'inefficacité au sein d'un service. L'auditeur interne peut également souligner la présence de coûts cachés : surconsommation, surtemps, non production ou sursalaire. Une fois ces problèmes révélés, l'auditeur interne va fournir des solutions afin de les résoudre. Ceci se traduit par un plan d'actions qui comprend une série de recommandations et identifie un responsable et un délai de mise en œuvre de ces recommandations. Par exemple, l'audit interne peut proposer la réorganisation d'un service afin d'optimiser les dépenses de personnel. [...]

[...] Cette déclaration illustre la nécessité de parvenir à une diminution de la dépense publique de l'ensemble des administrations publiques françaises y compris des collectivités territoriales. Elle a été confirmée aujourd'hui dans la mesure où les collectivités territoriales ont été fortement touchées par les différents plans de réduction de la dépense publique initiés en 2012. Nous allons étudier sur cette évolution majeure des collectivités territoriales et nous intéresser aux ressources dont elles disposent pour faire face au contexte de crise économique et de raréfaction des ressources. [...]