L’impact des grands événements sur les métropoles européennes : l’exemple de Séville

Résumé du document

Au milieu du XIXe siècle, pour la première fois dans l'Histoire, la reine Victoria utilise des phrases qui sont en général réservées aux victoires militaires pour les attribuer à un événement d'une ampleur sans précédent : « Le 1er mai 1851 (jour de l'ouverture de la première Exposition universelle installée à Londres) aura été le plus grand jour de notre histoire, il aura offert le spectacle le plus beau, le plus imposant et le plus touchant qu'on ait jamais vu…et mon cher pays a montré qu'il en était digne. » La première Exposition Universelle avait vu le jour. Au cours du XXe siècle, les grands événements se succèdent : expositions internationales ou universelles , Jeux Olympiques, Championnats,… Les villes et les pays postulent pour avoir la chance d'accueillir ces prestigieuses manifestations de renommée européenne voire mondiale. L'objectif est alors le plus souvent de profiter de l'occasion pour mener de vastes travaux de modernisation.
Mais en quoi consistent véritablement ces modernisations dans le contexte actuel de métropolisation ? Si au XIXe siècle, elles passaient par « des réalisations spatiales de diverses sortes : la destruction des murailles, la construction de réseaux, des percées, des extensions, l'aménagement des fronts de mer, etc. », le XXe siècle se situe à une autre échelle, « celle des grandes métropoles et de leur aire. » Il conviendra de décrire et d'analyser les manifestations concrètes de ce processus de modernisation relevant aujourd'hui du phénomène de métropolisation. Qu'il s'agisse de projets de rocade et d'extension, de répartition spatiale des fonctions, etc., il semble possible de dégager des permanences dans les types d'infrastructures qui permettent la modernisation, malgré les différences, selon les zones, d'échelle spatiale ou de cadre institutionnel et juridique.

Extraits

[...] Le projet initial dépasse le cadre de Séville. Fixer ces objectifs suppose la mise en place de mécanismes de coopération et de concertation entre décideurs locaux, nationaux et internationaux. Mais s'ils influencent les relations entre décideurs publics, ces événements font aussi évoluer les rapports entre acteurs publics et privés. Ce processus, décrit par de nombreux auteurs comme Jean-Pierre Gaudin dans son ouvrage L'action publique[13], influence la conduite des projets urbains au sortir du grand événement. Les partenariats, ces formes d'action menées conjointement à la fois par des acteurs de la puissance publique et par des opérateurs économiques ou associatifs[14] se développent à cette occasion. [...]

[...] Une nouvelle gare ultramoderne est créée : la Gare de Santa Justa. L'aéroport international de la ville est construit. Le réseau routier et autoroutier est quant à lui largement repensé. Cinq nouveaux ponts aux architectures audacieuses sont édifiés pour traverser le Guadalquivir. Aujourd'hui km de voies permettent de contourner la ville ou de la traverser sans encombres. Certaines communes environnantes comme Carmona, Dos Hermanas, Benacazón, ou Castilleja de la Cuesta sont partiellement intégrées à l'agglomération, la N-IV et la A-49 permettant de les relier plus rapidement à la ville. [...]

[...] Cependant, si ces grands événements s'avèrent positifs pour bon nombre de métropoles, il n'en va pas toujours ainsi. C'est ce que permet de comprendre l'analyse moins théorique du cas sévillan. La ville a su profiter des différents événements qu'elle a organisés. Néanmoins, le risque de décrochage entre les préoccupations de municipalités contraintes à agir dans ce contexte de concurrence et des habitants plus soucieux de la vie quotidienne au sein de leur cité, est présent. L'impact des événements en terme économiques, sociaux ou environnementaux reste également incertain et certaines villes restent ces territoires de l'éphémère dont parlait Michel Perthuison. [...]

[...] cit., p Traduction originale : Sevilla, la construcción de un sueño LE GALES Patrick, Le retour des villes européennes, Paris, Presses de Science Po p. SALLET-LAVOREL Hélène et LECROART Paul, Quels sont les impacts des grands événements sur les métropoles ? Cahier Espaces, numéro 74, Événements, tourisme et loisirs août 2002, p LE GALES Patrick, Le retour des villes européennes, Paris, Presses de Science Po p Données extraites d'un feuillet de présentation des projets urbains de Séville élaboré par la mairie. URL : http://www.plandesevilla.org/documentos/metaplan/doc/Capitulo3.pdf. [...]

[...] L'organisation de grands événements constitue donc un moment fort de la vie des métropoles européennes. S'ils favorisent la rénovation urbaine et le développement de nouveaux quartiers, ils permettent d'assurer la connexion de la ville avec l'extérieur grâce à de nouvelles infrastructures de communication parfois très novatrices. Mais ces événements permettent aussi de développer un nouveau projet urbain, porté par des acteurs publics et privés galvanisés par l'échéance de l'événement et ensuite confortés dans leur choix par la médiatisation intense de la ville. [...]