Les externalités justifient-elles l'Etat ?

Résumé du document

Une intervention publique agit sur la société dans son ensemble en vue de garantir ce pour quoi les hommes fondent toute société : le bien-être social. En d'autres termes, le sujet revient à se demander si automatiquement, l'absence d'intervention de l'Etat sur l'existence d'effets externes empêche l'équilibre économique de se réaliser et si sans Etat, une situation pareto-optimale ne pourrait pas être tout de même possible

Extraits

[...] Or, effets externes biaisent les calculs économiques des agents. Une entreprise, en présence d'effets externes, ne pourra établir son niveau de production à l'égalisation entre coût marginal et utilité marginale car alors, l'utilité considérée est l'utilité rapportée à l'unité privée de production et non à l'utilité sociale de la production. Pigou (1920) a alors montré la défaillance du marché dans de tels cas de figure : une situation d'équilibre de marché peut conduire à des situations non optimales : - sous-production des biens à externalité positive (éducation, santé) - sur-production des biens à externalité négative (pollution, nuisances) car unique prise en considération du coût privé et non du coût social Réhabiliter les externalités Première solution pourrait alors être de supprimer ces externalités : Si elles empêchent l'équilibre de s'instaurer, la logique pourrait laisser penser que sans elles, le marché réussirait de nouveau par sa main invisible, à conduire à une situation pareto-optimale. [...]

[...] De + il faudrait pour cela renoncer à des avancées technologiques qui nous ont permis de jouir du niveau de vie que nous connaissons actuellement. Supprimer toutes les externalités = médiocre assistance médicale, logement insalubre, alimentation défectueuse pour . protéger l'environnement. Pour les économistes, cette optique n'est pas recevable : un environnement sain est un bien comme un autre (les pays riches peuvent d'ailleurs mieux que les pays pauvres se permettent d'adopter des lois visant à sa protection). Aussi vont se développer des moyens pour internaliser ces externalités = incorporer leurs coûts dans le système de prix. II. Comment internaliser les externalités ? [...]

[...] Conclusion Les externalités apparaissent comme inévitables à l'activité de production et de consommation de biens publics notamment. Dès lors, le marché ne peut que révéler son incapacité à conduire au bien-être général d'une manière autonome. C'est-à-dire qu'il ne peut être efficace sans régulations publiques et sous la tutelle de l'intervention publique. Mais, ce constat ne démontre pas la supériorité absolue de l'Etat sur le marché en ce qui concerne le bien public. Il ne fait en réalité que déplacer le problème du bien commun vers des processus de décision politique qui n'ont a priori aucune raison d'être + performants que les processus de marché. [...]

[...] Les externalités : indéniablement liées à l'inefficience des marchés (distorsions de la main invisible). Et pour cause, les phénomènes d'interaction dont elles découlent échappent au marché : pollution (coûts aux pêcheurs, poissonniers, consommateurs Une face à l'absence de coût (c'est-à-dire de marché) de la pollution, polluera jusqu'à l'égalisation marginale entre avantage Et coût de la pollution = ne tient pas compte de la pollution occasionnée par l'activité de production. Interprétations de la place de l'externalité dans la chaîne de causalité de l'inefficience du marché: incertitude introduite dans comportement des agents ð dérèglement des marchés. [...]

[...] Pourquoi existe-t-il des externalités ? Définition : Un agent économique crée un effet externe lorsqu'il procure à autrui, par son activité une utilité, un avantage gratuit ou une désutilité, un dommage, sans compensation monétaire Caractéristiques principales des externalités : portent surtout sur les biens publics purs, c'est-à-dire caractérisés par : *Non-rivalité puisque l'activité produit simultanément le bien désiré et un bénéfice ou un coût supplémentaire, qui concerne des agents économiques tiers. = coût nul pour l'usage d'une personne supplémentaire. *Non-exclusion = impossible d'empêcher la consommation de ce bien pour un individu précis : è pour nuisances ( victimes ne sont pas indemnisées ) è pour bénéfices ( l'auteur ne se fait pas dédommager) Mais externalités concernent biens publics mixtes aussi (non rivaux mais exclusifs comme l'éducation) ou des biens privés (la santé) Les externalités à la production Externalité - : cas d'une E polluante > coût social > coût privé. [...]