L'action économique de l'Etat : cours d'économie

Résumé du document

Cours d'économie relatif à l'action économique de l'Etat dans l'histoire et aux différents concepts que cela sous-entend.

Extraits

[...] Une troisième sphère concerne les interventions justifiées par le mauvais fonctionnement des marchés ; celles de l'Etat pompier lors des restructurations industrielles, des crises du chômage. Une quatrième sphère concerne l'ensemble des actions d'accompagnement de la croissance ; il s'agit alors, en relation avec les différentes facettes de la politique keynésienne, de garantir un bon environnement du marché par toute une série d'interventions macroéconomique garantissant la demande solvable (exportation, demande des ménages et demande publique) et incitant à l'investissement (jeu des taux d'intérêts adaptés et masse monétaire). [...]

[...] Le plan concerne aussi bien l'Etat que la grande entreprise. La référence au plan se fait habituellement par opposition au fonctionnement théorique du marché; elle se fait également par opposition à la gestion à court terme. D'un côté la volonté explicite de comprendre et d'agir sur les événements économiques; de l'autre la conviction qu'il n'y a pas de meilleure organisation que celle qui résulte des forces naturelles du marché (plan et marché). Dans l'histoire, les premiers plans sont en fait des actions ciblées pour obtenir un effet économique précis. [...]

[...] La nationalisation peut alors correspondre à une politique structurelle visant à moderniser le système productif national. Lorsque l'Etat contrôle totalement l'actif, on parle d'étatisation. A l'inverse de la nationalisation, la privatisation, ou dénationalisation, correspond au transfert du capital d'une entreprise publique au secteur privé. Elle s'inscrit dans le mouvement de déréglementation entamé dès le milieu des années 70 aux Etats-Unis et en 1983 en France. Elle se justifie par la volonté de diminuer le rôle de l'Etat dans l'économie, de modifier la nature de la gestion et des sources de financement des entreprises concernées, devant l'intensification des contraintes concurrentielles. [...]

[...] Elle le fait d'autant plus que ces charges se situent hors marché et ne se présentent que comme des coûts. Par contre les entreprises cherchent à internaliser les externalités positives: par exemple bénéficier de la qualité de la formation dispensée par le système éducatif, ou s'implanter dans une commune au cadre agréable. L'existence des externalités implique l'action réglementaire et répressive de l'Etat tant au niveau du droit de propriété que des systèmes fiscaux. Elle incite également au développement des coopérations entre industriels et pouvoirs publics sur une base territoriale. [...]

[...] On dit dans ce cas que la consommation de ce bien n'est pas rivale (il peut être consommé simultanément par plusieurs agents). On dit encore que sa consommation est indivisible. Dans ce cas le mécanisme du marché ne peut pas fonctionner pour la simple raison de cette impossibilité d'exclusion : si j'achète le droit d'utiliser le bien tandis que d'autres peuvent avoir la même satisfaction sans payer (ils seront alors des passagers clandestins), il n'y aura ni obligation, ni même incitation à payer pour cela. [...]