Economie Financière Publique

Résumé du document

On a l'habitude de distinguer :
- la politique économique structurelle (structure économique) : long terme, c'est une sorte de squelette économique, il s'agit de l'organisation des entreprises, les mentalités des ménages vont devenir les modes de consommations, les règlements juridiques (base juridique) : »règles du jeu ». Cette politique vise à modifier la structure (exemple : politique des 35 heures).

- la politique économique conjoncturelle (conjoncture économique) : court terme, impact immédiat rapide sur les agrégats macroéconomique (PIB, la consommation, les investissements, revenu national brut, ...) qui vise à modifier les variables finales de l'économie, c'est une sorte de photo instantanée de l'économie. Si la conjoncture est favorable à la croissance : le taux de chômage est faible, l'emploi élevé et la demande est dynamique.

[...] L'endettement des ménages :

Même si les ménages demeurent globalement des agents excédentaires, leurs endettements s'accroissent car il y a :

- Des raisons sociologiques, c'est à dire il y a quelques années on ne s'endettait pas avant d'avoir un revenu ou si leur revenu était faible, on s'endettait pour acheter un appartement, un bien durable et non pour la consommation, ni pour les études. Les usages ont changés, à la fois parce que les perspectives de modification du revenu dans le temps ce sont modifiés à tort ou à raison et il y a d'autres raison, la dette était perçue comme honteuse auparavant, cette vision a évoluée et aujourd'hui la satisfaction liée au fait de pouvoir consommer et beaucoup plus grande que le risque de ne pas pouvoir rembourser. On peut dire également que les normes de consommation se sont uniformisées alors que les revenus sont restés homogènes.

[...] La dette de l'entreprise se décompose en plusieurs rubriques : les recettes de l'entreprise sont souvent irrégulières pendant l'année donc elle a recours à des crédits à court terme. Au-delà du site d'activités la firme va s'endetter plus à moyen, long terme et sur le marché obligataire elle peut s'endetter jusqu'à 10-15 ans mais cela est rare en France contrairement aux ménages.
La forme de l'endettement peut prendre une dette bancaire ou obligataire pour les entreprises. En France, les marchés sont actifs, la part de l'endettement obligataire est moins forte (1/3 contre 2/3 pour le marché bancaire). On peut donc dire que les banques assurent l'essentiel des financements des entreprises par la dette. (Aux USA, le marché obligataire est plus développé).

[...] La dette publique c'est la dette de l'Etat, de l'administration. L'Etat se finance par l'impôt qui est un prélèvement obligatoire. Il y a des impôts directs (capital, des revenus) et indirects (transactions : TVA qui indépendant du revenu, de la richesse). L'impôt, surtout l'impôt direct est un prélèvement impopulaire au niveau des ménages et des entreprises, d'où l'importance de l'impôt indirect (qui ne se voit pas) et lorsque le revenu baisse, l'impôt direct diminue donc le rendement est donc variable, il diminue en période de récession.
Cette variabilité à un certain avantage quand l'impôt diminue, l'Etat dépense en plus de son revenu, la politique joue donc un rôle de relance de l'économie, pour stopper la dépression. En revanche en période de prospérité, il y a un excédant des recettes qui ralentie l'activité économique qui va réduire l'inflation. Ce mouvement contra-cyclique de l'impôt s'appelle le stabilisateur fiscal (...)

Extraits

[...] Il n'y a pas d'aides réciproques au sein de la zone Euro. La viabilité des régimes de retraite La Sécurité Sociale : elle renvoie aux retraites, à la protection sociale. Les régimes de Sécurité Sociale sont des systèmes d'assurances sociales, ils sont essentiellement financer par des cotisations sociales. Les droits de prestations sont versés à l'individu lorsqu'il en aura besoin. Les retraites posent un problème à long terme avec le vieillissement démographique donc pour cela on réduit les dépenses affectées au régime des retraites (recul de l'âge de la retraite, Dans le domaine des retraites ont fait des ajustements paramétriques : baisse des niveaux des retraites Il y a deux manières de financer la retraite : - La technique de la répartition : on prélève des sommes pour les reverser aux retraités. [...]

[...] - Est-ce qu'on peut être solvable et avoir une position insoutenable ? Oui à court terme, on peut être solvable mais on c'est que si on continue sur cette voie la avec des dépenses cela va amener à l'insoutenabilité. A l'inverse, si je suis insolvable aujourd'hui il y a très peu de chance pour que mes finances soit soutenable à l'avenir. Le Portugal a un solde négatif, donc déficit plus important qu'en France. Vers 1995, la dette de la France commence à dépasser celle du Portugal. [...]

[...] Ou d'émettre la dette dans une monnaie sure, dans une monnaie qui ne vas pas se dépréciée. Les pays développées sont ceux qui ont une place financière et une monnaie sure, internationale. La distribution de la dette par monnaie et par émetteur, les Etas Unis lève leur dette internationale à 50% par la monnaie. La dette mondiale est levée soit en dollars, soit en euros, à 80%. En matière de dette publique, on ne prête qu'aux riches, la dette publique est concentrée sur les états développés. [...]

[...] L'économie est constituée des ménages, des entreprises et d'un Etat mais aussi de l'extérieur. Ils ont tous en relation par le biais d'un système financier qui permet de faire fonctionner, de mettre en relation l'Etat avec les ménages et les entreprises et d'améliorer la vie des ménages et des entreprises. Le système financier est caractérisé par les banques et la bourse (créer des connections financières entre les agents). I. Les relations financières : Les ménages sont des agents excédentaires, ils fournissent de l'argent aux autres. [...]

[...] Approches d'évaluation empirique de la soutenabilité de la dette : La dette va être jugée soutenable si la somme actualisée des dépenses futures n'excède pas (inférieure ou égale) la somme actualisée des recettes fiscales (Tt). Il ne s'agit pas de faire les jeux de Ponsi (escroc) : ces jeux repoussent l'échéance à plus tard en remboursant les anciennes dettes avec les nouveaux emprunts, sans dégager de recettes. C'est une situation de dette insoutenable. A. L'approche comptable (projections) : Sur nt et it ( si à long terme, n > i > La dette reste soutenable. [...]