Le chômage, fatalité ou nécessité ? - publié le 25/06/2008

Résumé du document

Problématique : comment peut-on offrir assurance et sécurité sociale sans - trop - menacer l'efficacité du système ?

peut-on promouvoir le changement et le progrès tout en limitant l'incertitude et les pertes individuelles ?



en France, chaque jour ouvrable : 10 000 emplois disparaissent et autant sont crées. Ce processus est à l'?uvre depuis longtemps, n'a pas attendu la mondialisation.

or : méconnaissance profonde de cette réalité : dramatisation de chaque destruction d'un poste de travail, événement pensé comme un drame social devant être évité à tout prix.

cependant, les 'plans sociaux' ne concernent que 0,5% des personnes qui quittent leur emploi.

? caractère incontournable, massif et utile des destructions d'emploi et du chômage, qui s'avèrent indispensables à la croissance.

Extraits

[...] but : lutter contre les trappes à inactivité et à pauvreté. pour lutter contre les trappes à inactivité, de nombreux pays ont mis en place des politiques consistant à augmenter les gains financiers retirés des emplois à bas salaires. une forme de ces politiques : l'impôt négatif = réduction d'impôt à ceux qui acceptent de prendre 1 travail faiblement rémunéré. aux USA : 20% des foyers en bénéficient/ en GB : ( dispositif + généreux qu'aux USA). en France dispositifs ont été mis en place pour rendre + attractifs les emplois à bas salaires : la prime pour l'emploi mis en place en 2001. [...]

[...] Le chômage, fatalité ou nécessité ? Cahuc / Zyberger Problématique : comment peut-on offrir assurance et sécurité sociale sans - trop - menacer l'efficacité du système ? peut-on promouvoir le changement et le progrès tout en limitant l'incertitude et les pertes individuelles ? en France, chaque jour ouvrable : emplois disparaissent et autant sont crées. Ce processus est à l'œuvre depuis longtemps, n'a pas attendu la mondialisation. or : méconnaissance profonde de cette réalité : dramatisation de chaque destruction d'un poste de travail, événement pensé comme un drame social devant être évité à tout prix. [...]

[...] amélioration : incitations financières plus significatives : augmentation des allocations ciblage plus étroit des bénéficiaires le RMA mis en place en 2003 complément à la PPE/ but : favoriser la prise d'un emploi à temps partiel. pour les allocataires du RMI : leur permet d'être embauchés dans le cadre d'un "contrat insertion RMA" dont la durée est supérieure à 18 mois. emplois à temps partiel. durée minimale : 20h hebdomadaires. avantages financiers pour l'employeur : perçoit l'intégralité du RMI + allègement de charges l'employé : ne paie pas cotisations sociales sur la partie de son salaire équivalent au RMI. résultats : faibles incitations. + pour l'employeur : allègement de charges seulement pour 18 mois. [...]

[...] la protection de l'emploi protège mal contre l'incertitude. car stabilise le revenu de certains salariés au détriment d'un accroissement de l'incertitude pour d'autres. en effet, la réglementation du licenciement économique ne concerne directement qu'une très faible proportion des départs de l'emploi, car la majorité écrasante de ces dé-$ parts relève de la fin de CDD, de démissions volontaires, de retraites . protection des salariés dotés d'une certaine ancienneté pousse les entreprises à utiliser abondamment les CDD accentuation de la segmentation du marché du travail, entre salariés protégés, ayant accès à un emploi stable, et salariés contraints d'accepter 1 CDD seule justification de la protection actuelle de l'emploi, sur le plan économique : rapprochement de la valeur privée d'un emploi à sa valeur sociale la destruction d'1 emploi externalité = perte de prélèvements obligatoires = surcoût sous la forme de transferts sociaux. [...]

[...] une hausse de la durée moyenne de chômage aurait entraîné une amélioration de la qualité des appariements, qui aurait provoqué une augmentation de la productivité du travailleur. ! à l'inverse : une très longue durée du chômage n'est pas un signe de bonne santé économique, mais plutôt révélateur de l'inefficacité profonde des institutions guidant la recherche d'emploi. l'efficacité des systèmes d'indemnisation du chômage dépend de la validité du contrôle des activité de recherche des chômeurs. exemple du système suisse : engagement mutuel entre le chômeur et le régime d'assurance, rupture du contrat par le chômeur durement sanctionné. [...]