Les réformes des retraites dans les pays européens

Résumé du document

La retraite correspond à la période de la vie pendant laquelle les actifs quittent définitivement le marché du travail, selon des conditions variables d'un pays à l'autre. Les retraités perçoivent un revenu de remplacement financé par la solidarité des actifs (système par répartition) ou par l'épargne individuelle (système par capitalisation), ou les deux à la fois. Le montant de ce revenu peut être déterminé en fonction d'un certain nombre d'annuités, de points ou par comptes notionnels.

En Europe, la comparaison des systèmes de retraite entre les différents pays est facilitée par une présentation de ces systèmes sous forme de trois piliers. Le premier pilier regroupe les régimes d'assurance sociale obligatoire financés par répartition ou par des prestations proportionnelles aux contributions (France, Allemagne, Suède, Belgique, Espagne, Italie). Le deuxième pilier regroupe les régimes complémentaires par capitalisation et obligatoires souvent organisés dans un cadre professionnel et financés par des cotisations salariales et patronales (Royaume-Uni).

[...] Corrélativement aux phénomènes démographiques, les paramètres des systèmes de retraite ont évolué de manière défavorable compromettant ainsi leur équilibre :

- Le ratio démographique mesurant le rapport de la population âgée de plus de 65 ans et celle de 15 à 64 ans va continuer de se détériorer dans tous les pays, mais à des rythmes différents. Il devrait ainsi passer de 25% en 2008 à 52% en moyenne en 2060, la dégradation devant être plus importante en Italie ou en Finlande qu'en France ou au Royaume-Uni pour qui le vieillissement de la population a déjà commencé à produire ses effets. (...)

Extraits

[...] La crise de 2008 a également exacerbé les problèmes structurels des systèmes de retraite européens. Les systèmes par capitalisation ont en effet répercuté les fluctuations des marchés financiers sur les pensions. Le rendement net des fonds de pension a ainsi reculé de 37,5% en Irlande, de 10% en Allemagne et en Slovaquie, ce qui a conduit à une baisse des pensions par capitalisation. [...]

[...] B Les réformes des systèmes de retraites mobilisent plusieurs instruments selon les pays en Europe Les pays européens ont mis en œuvre des réformes organisées autour de cinq axes principaux : 1 - Le report de l'âge de la retraite grâce à différentes mesures : - La réduction ou la suppression des différents dispositifs de retraites précoces, très utilisés à partir des années 1970 pour lutter contre le chômage, afin de faire reculer l'âge de départ moyen (Finlande). - Le recul progressif de l'âge légal de la retraite, qui est aujourd'hui fixé au-delà de 65 ans en Italie et 67 ans en Allemagne. - L'allongement de la durée requise de cotisations ouvrant droit à la retraite ou à la retraite au taux plein (France, Espagne et Belgique). [...]

[...] Cette population aura cependant une moyenne d'âge supérieure, la part des plus de 65 ans passant de 84,6 à 152 millions (soit de 17 à 30 et des plus de 80 ans de 21,8 à 61,4 millions (de à 12 D'autre part, la population active européenne progresse moins vite que la population âgée car : - Le taux d'emploi, après une faible amélioration entre 1980 et 2008, tend aujourd'hui à stagner depuis la crise de 2008 aux alentours de 65% pour les 15 64 ans contre 45,6% pour les 55 64 ans avec des écarts considérables entre les pays d'Europe du Nord et du Sud. - Le taux de chômage, qui avait atteint 10% dans les années 1980 avant de refluer au début des années 1990 de en moyenne jusqu'en 2008, est depuis reparti à la hausse sous l'effet de la crise économique. Il s'élève à 10% en moyenne en Europe, avec d'importants écarts entre les pays (seulement en Allemagne contre 22,9% en Espagne à la fin de l'année 2011). [...]

[...] Les retraités perçoivent un revenu de remplacement financé par la solidarité des actifs (système par répartition) ou par l'épargne individuelle (système par capitalisation), ou les deux à la fois. Le montant de ce revenu peut être déterminé en fonction d'un certain nombre d'annuités, de points ou par comptes notionnels. En Europe, la comparaison des systèmes de retraite entre les différents pays est facilitée par une présentation de ces systèmes sous forme de trois piliers. Le premier pilier regroupe les régimes d'assurance sociale obligatoire financés par répartition ou par des prestations proportionnelles aux contributions (France, Allemagne, Suède, Belgique, Espagne, Italie). [...]

[...] Ces réformes n'ont cependant souvent réglé le problème d'équilibre financier des systèmes de retraites que pour une période relativement limitée. En effet, les réformes finlandaises montrent que de fortes impulsions sur le marché du travail associées à une réforme structurelle des retraites sont nécessaires pour résorber de manière durable les déséquilibres. Or, depuis 2008, la crise financière puis celle des dettes publiques européennes ont reposé la question de la pérennité des systèmes de retraite et de l'efficacité des réformes engagées par le passé. [...]