La préférence pour l'adoption unilatérale de stratégies de lutte contre le réchauffement du climat à l'échelle étatique

Résumé du document

La nécessité de lutter à l'échelle internationale contre le réchauffement du climat est aujourd'hui chose acquise. Néanmoins, la volonté suprême des États, face à un droit international public encore trop timide dans son caractère institutionnel, a bloqué tout dispositif de lutte concertée contre le réchauffement du climat.

En ce sens, les tentatives infructueuses de trouver un accord répondant à la problématique environnementale ont eu pour conséquence la naissance de stratégies prises unilatéralement à l'échelle des États les plus préoccupés par le réchauffement climatique. En effet, l'impossibilité pour les États de trouver un compromis quant aux moyens à utiliser pour réduire les émissions de gaz à effet de serre a conduit à des divergences internationales sur les stratégies de lutte, ce qui pose notamment le problème des États du Sud qui, étant dépourvus de moyens techniques et financiers, sont dans l'incapacité de s'adapter aux effets déjà existants du réchauffement climatique.

Extraits

[...] Ainsi, la déclaration finale adoptée par le G8 au sommet de Hokkaido en 2008 relatif à l'engagement des différentes économies du monde, développées ou en développement, à combattre le changement climatique illustre cette volonté. Par ailleurs, la Conférence des parties à Marrakech (2001) a mis quant à elle en place un Fonds spécial pour les changements climatiques, ainsi qu'un Fonds pour les pays les moins avancés. Également, la Banque mondiale a mis en place des mécanismes financiers comme le Fonds prototype carbone créé en 1999. [...]

[...] Atténuation, en ce sens que l'objectif premier demeure la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Pour ce qui est de l'adaptation, il s'agit de procurer des moyens techniques et financiers aux États pour renforcer leur défense face aux impacts du changement climatique. En ce sens, comme le rappelle Marc Gillet, l'adaptation consiste à réduire la vulnérabilité d'un enjeu donné face au changement climatique, de manière à atténuer les risques (c'est-à-dire la probabilité d'évènements indésirables) encourus face aux divers aléas susceptibles d'être amplifiés (ou même créés) par le changement climatique La question de l'adaptation se pose depuis le début des négociations sur le climat qui se tiennent dans le cadre de la CCNUCC. [...]

[...] Or il est évident qu'à long terme, cette politique de développement technologique soit insuffisante et ne permette plus de concilier ce style de vie avec un objectif de développement durable commun à l'échelle planétaire. Cette explication, culturelle et historique, permet également de comprendre le refus américain de s'engager dans un quelconque accord international, synonyme d'inféodation de la puissance nord-américaine. À cet égard, l'échec d'Obama de relancer les États-Unis dans un accord contraignant était prévisible, car d'une part, rien ne permet d'établir que le président américain avait l'intention ferme de se voir soumettre un quelconque objectif à valeur contraignante. [...]

[...] En ce sens, ce système incite les industriels installés au sein des États membres de l'Union européenne à ne pas accroître leurs émissions de gaz carbonique, puisque les industriels qui émettent moins de CO2 peuvent revendre leurs droits à polluer auprès de ceux qui dépassent le quota d'émission fixé. Le marché européen du carbone représente le principal instrument de l'Union européenne afin d'atteindre les engagements pris à Kyoto en 1997. Le but de ce système est de réduire de l'émission de CO2 de 2008 à 2012. [...]

[...] Par ailleurs, outre la volonté des États qui s'est révélée comme une limite importante pour la problématique environnementale, c'est parfois le fonctionnement même du dispositif mis en place dans le cadre de la Convention climat qui est à l'origine du blocage des négociations. En ce sens, à l'heure actuelle, les négociations relatives à la lutte contre le réchauffement climatique ont lieu dans le cadre de la Convention climat qui elle-même dépend des Nations Unies. Dans ce système, chaque pays signataire de la Convention dispose d'une voix et toute décision doit être adoptée à l'unanimité. [...]