La participation, facteur d’évolution de la gouvernance locale

Thèmes abordés

Sciences politiques, participation, gouvernance locale, citoyen, niveau communal, processus participatif, évolution durable

Résumé du document

Lors de la mise en place d'un processus participatif au niveau communal, la nécessité d'évoluer vers une nouvelle gouvernance locale se fait jour avec acuité. Détails sur une expérience concrète et son prolongement novateur autour d'une réflexion conceptuelle et politique.

Extraits

[...] La participation, facteur d'évolution de la gouvernance locale Lors de la mise en place d'un processus participatif au niveau communal, la nécessité d'évoluer vers une nouvelle gouvernance locale se fait jour avec acuité. Détails sur une expérience concrète et son prolongement novateur autour d'une réflexion conceptuelle et politique. Écouter le citoyen et susciter autant que possible sa participation étaient les deux éléments que l'exécutif municipal d'une ville d'outre-Quiévrain estimait prioritaires pour assurer quotidiennement une bonne gestion de leur commune. C'est la raison pour laquelle il avait été décidé de lancer une nouvelle initiative en matière de participation. [...]

[...] Du côté de la direction administrative, dont les avis seront évidemment partagés, l'important est de produire un conducteur de démarche rassurant et crédible : groupes de travail, étapes d'évaluation, puis d'arbitrage interne avant présentation aux élus. Le rôle de l'encadrement s'avère essentiel à valoriser : l'expertise professionnelle constitue un gage de pertinence et de légitimité, la conviction emportée permettant d'alimenter le débat d'explication en interne, suivi du travail d'élaboration administrative, technique, budgétaire et calendaire. Au final, un projet novateur, premier pas vers une évolution durable de la gouvernance locale. [...]

[...] Autre élément du commentaire : favoriser l'émergence de citoyens porteurs de la démarche ; autrement dit, ce ne sont plus les élus et agents communaux qui font vivre le processus, mais des habitants issus de la démarche. L'interpellation n'est pas anodine pour un exécutif rompu à la démocratie représentative, délégataire : faire confiance au citoyen pour conduire une démarche communale. La réflexion mérite d'être conduite à terme, c'est en tout cas le pari fait par le Maire, l'adjoint et l'expert à qui ils ont fait appel. [...]

[...] Il s'agira donc, partant du constat que les personnels vivent favorablement la politique communale, se sentent heureux de travailler pour la ville, et peuvent donc, en toute confiance, participer à l'élaboration d'un projet de gouvernance locale en évolution. Le débat doit être lancé, mené avec assiduité, tant les freins administratifs et politiques sont nombreux. Va-t-on déposséder les élus de leurs prérogatives ? Pire, va-t-on départir la direction administrative de son autorité ? Le pari est de taille : parvenir à co-construire un projet municipal pour les 2 ans séparant la prochaine échéance électorale. [...]