L'administration électronique : un mode de relation nouveau entre les usagers et l'administration

Résumé du document

Depuis une dizaine d'années, les technologies de l'information et de la communication ne cessent de se développer au sein de la société française. Celles-ci comportent de fabuleuses possibilités concernant le traitement et la communication des données. Initié par le Programme gouvernemental pour la société de l'information (PAGSI) en 1998, l'administration électronique se met en place depuis dans notre pays. Elle correspond selon l'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) à « l'usage des technologies de l'information et de la communication et en particulier de l'internet en tant qu'outil visant à mettre en place une administration de meilleure qualité ». Dans le cadre de la modernisation de l'Etat, on assiste depuis 2003 à une volonté gouvernementale d'accélération de son développement au moyen d'un plan ambitieux se déployant sur des bases concrètes. De nombreux services sont actuellement à disposition des usagers dont les relations avec l'administration s'effectuent de plus en plus par ce biais malgré la persistance de réticences.

Extraits

[...] L'administration électronique : un mode de relation nouveau entre les usagers et l'administration Depuis une dizaine d'années, les technologies de l'information et de la communication ne cessent de se développer au sein de la société française. Celles-ci comportent de fabuleuses possibilités concernant le traitement et la communication des données. Initié par le Programme gouvernemental pour la société de l'information (PAGSI) en 1998, l'administration électronique se met en place depuis dans notre pays. Elle correspond selon l'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) à l'usage des technologies de l'information et de la communication et en particulier de l'Internet en tant qu'outil visant à mettre en place une administration de meilleure qualité Dans le cadre de la modernisation de l'Etat, on assiste depuis 2003 à une volonté gouvernementale d'accélération de son développement au moyen d'un plan ambitieux se déployant sur des bases concrètes. [...]

[...] Ils répondent aussi au but du PSAE de faciliter les démarches administratives en permettant par exemple de déclarer un changement d'adresse à plusieurs administrations à la fois. On peut constater que le programme ADELE (Administration Electronique) est en avance sur ses objectifs permettant d'offrir dès à présent de nombreuses possibilités aux usagers Les services électroniques sont de plus en plus utilisés par la population malgré des réticences qui persistent A. Une utilisation en hausse constante dont les utilisateurs sont satisfaits Plus d'un quart des Français utilisait début 2005 les services en lignes. [...]

[...] Pour y faire face l'administration met peu à peu en place des bornes gratuites d'utilisation et propose, pour les personnes ne connaissant pas l'utilisation des technologies de l'information et de la communication, de mettre des agents à leur disposition. On trouve aussi beaucoup de réticences d'utilisation vis à vis de la sécurité : les démarches administratives contiennent de nombreuses données confidentielles. Les services essayent d'assurer au mieux la sécurité des données. Malgré quelques réticences d'utilisation des services électroniques, les relations usagers/administration vont s'effectuer de plus en plus par ce moyen qui va engendrer des gains de coût et de temps. [...]

[...] L'administration a pris en compte cela et a formé en temps utile le personnel concerné et a identifié les nouveaux métiers nécessaires. Ainsi en 2003, 80%des agents publics avaient un ordinateur à leur disposition. Cela est utile pour la relation électronique avec les usagers mais aussi pour que l'agent puisse dans certains cas constituer une interface efficace entre l'usager et les nouveaux services. B. Des mesures gouvernementales visant à accélérer le processus de mise en œuvre de l'administration électronique C'est dans le cadre de la réforme de l'Etat que le décret du 21 Février 2003 crée l'Agence de Développement de l'Administration Electronique (ADAE) et expose ses missions parmi lesquelles le fait de répondre aux besoins du public Une circulaire du 12 septembre 2003 relative au développement de l'administration électronique suivra, insistant sur le caractère indispensable de la mise en place et l'importance de la relation usager/administration. [...]

[...] Certains imputent même l'amélioration de l'image de l'administration à ce phénomène. L'utilisation est en constante augmentation et les intentions d'utilisation aussi. Les attentes des Français sont en adéquation avec les objectifs du programme ADELE initié par le PSAE, ce qui est rassurant pour les futures relations usagers/administration. B. Cependant des réticences persistent quant à l'utilisation des services électroniques On peut tout d'abord isoler les problèmes de manque d'équipement. L'absence de connexions Internet et d'ordinateurs est un facteur important de la non- utilisation des services électroniques. [...]