Samu social: comment structurer le service ?

Résumé du document

Le secteur de l'urgence sociale est un secteur d'activité récent et peu encadré sur le plan législatif. Le Samu social d'Amiens n'a pas connu d'évolution sur le plan de la structuration du service depuis sa création en 1994. L'organisation et le fonctionnement du service ne sont pas formalisés, la communication est principalement orale et informelle. 
Le diagnostic établi laisse apparaître un certain nombre de faiblesses et de points d'amélioration possible. L'élaboration du projet de service est utilisée comme levier pour permettre à l'équipe de penser et formaliser son action, de s'engager dans un processus de professionnalisation, et de passer d'une logique humanitaire de mise à l'abri à une logique professionnelle d'insertion sociale des usagers.

Extraits

[...] il a maintenu au sein de la structure des valeurs fortes de convivialité, de communication orale et informelle. Le SAMU social n'a bénéficié d'aucune formalisation depuis sa création, tout type d'information y est transmis uniquement de manière orale et peu ou pas formalisée. J'ai donc, comme convenu, établi un diagnostic du fonctionnement du SAMU social. Je me suis, pour cela, appuyée sur les constats et les analyses que j'ai pu réaliser lors de mon stage, ainsi que sur certains éléments de l'audit, qui, après analyse, s'avèrent toujours d'actualité à l'heure actuelle. [...]

[...] La conduite de l'évaluation interne dans les établissements et services visés à l'art. L 312-1 du Code de l'Action sociale et des familles - Agence Nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux - avril 2009. Expression et participation des usagers dans les établissements relevant du secteur de l'inclusion sociale - Agence Nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux - mars 2008. Les absences au travail: une analyse à partir des données françaises du Panel européen des ménages - Economie et statistique 408-409 - 2007. [...]

[...] * La commission de régulation de l'urgence : les travailleurs sociaux y assistent à tour de rôle. Ils sont consultés par le coordinateur départemental, au même titre que les autres acteurs, afin de constituer l'ordre du jour. Le relevé de décisions leur est transmis à l'issue de la commission. * Le temps de coordination avec l'équipe du SAMU social s'effectue entre 18h30 et 18h45, il concerne un seul salarié par jour, qui est chargé de remettre au binôme du SAMU social prenant son service ce jour-là, un document, sur lequel l'ensemble de l'équipe a noté des éléments pouvant être utiles au SAMU social concernant son activité de la nuit : refus ou prolongation d'hébergement des usagers par exemple. [...]

[...] Ces points feront également l'objet de fiches actions. III - Etablir les fiches actions. Cette séance de travail s'inscrit dans une logique projective, et arrive logiquement après les séances de travail qui s'inscrivaient dans une logique descriptive. Les fiches actions ont pour objectif de définir les points qui devront faire l'objet d'un travail de réflexion, de proposition d'action, de mise en œuvre et d'évaluation. Il s'agira, ultérieurement, de créer des groupes de travail, transversaux en ce qui concerne les thématiques communes aux autres services, chargées de mettre en œuvre ces fiches actions. [...]

[...] D'autres mécanismes de coordination existent: * la supervision directe, qui est effectuée par un supérieur hiérarchique, est un mécanisme de coordination par lequel une personne se trouve investie de la responsabilité du travail des autres. On peut considérer que les chefs de service du S.A.O. et du service hébergement remplissent cette fonction, contrairement au SAMU social qui n'a pas de cadre intermédiaire. * la standardisation des procédés ou des résultats, qui consiste à définir précisément quelles sont les tâches à accomplir ou le résultat à obtenir, n'est pas exploitée dans cette organisation. En effet, aucun document ne décrit de procédures ou modalités d'intervention. [...]