Contribution à l’évaluation d’un programme d’actions publiques : le cas d’un projet de rénovation urbaine

Résumé du document

Au début des années 1980, Jacques Ion, réuni avec d'autres sociologues français autour d'une table ronde organisée par le CRESAL, relevait : « depuis peu de temps se multiplient très rapidement des demandes d'évaluation des politiques sociales » . Il expliquait que ces demandes émanent d'une conjoncture portée notamment par la « crise » de « l'État-Providence » et les conséquences des « lois de décentralisation » .
A l'époque, l'auteur constate que ces demandes d'évaluation engendrent le développement de « nouvelles situations d'expertise » . Pour la réussite de mes missions, il semble effectivement que je me sois efforcé d'occuper un rôle d'expert, légitimé par cette conjoncture. Pour devenir valable, mon avis devait être sociologique : en quelque sorte, je cherchais à être identifié comme expert en sociologie. C'est la construction de cette posture d'expert en sociologie qui sera relatée dans ce mémoire.

Extraits

[...] [122] Brochot S., Cartier S., Maîtriser la démesure, construire la confiance : l'inventivité politique des experts face aux risques naturels in Dumoulin L., La Branche S., Robert C., Warin P., Le Recours aux experts, raisons et usages politiques, Presses Universitaires de Grenoble, Grenoble page 285. [123] Avenant à la Convention ANRU du 5 décembre 2005, Canteleu page 58. [124] Ibid. [125] Ibid. [126] J'ai remarqué, toutefois sans fournir aucune preuve, que ces deux termes sont d'ailleurs très fréquemment employés par les hommes et femmes politiques. [127] Giddens Les Conséquences de la modernité, op. cit., page 47. [128] Giddens Les Conséquences de la modernité, op. [...]

[...] Par ailleurs, ceci pouvait biaiser le processus de don/contre-don : si le processus fonctionnait, nous risquions de récolter davantage de questionnaires des habitants de la Cité Verte que des autres quartiers[112]. Comme cet exemple le montre, pour mettre en œuvre le don/contre-don, j'ai tenté de prévoir le sentiment du public-cible vis-à-vis de l'action publique engagée. D'abord en affirmant que le don/contre-don pouvait générer davantage de questionnaires que lors de la première opération réalisée en 2005, ensuite en informant du risque d'une distribution différentielle selon les territoires[113]. [...]

[...] Par conséquent, l'opération a été poursuivie jusqu'à la fin du mois de juin. Cette diffusion complémentaire a été engagée selon un protocole d'enquête réformé, en privilégiant l'interaction directe avec les habitants, et le partenariat avec les structures, les services et les élus locaux. Diverses actions ont été effectuées, parmi lesquelles : Des opérations porte-à-porte (une dizaine d'heures) dans les immeubles ayant comptabilisé le moins de réponses, en collaboration avec la CSF et la CNL. Une distribution de questionnaires aux partenaires suivants : cabinet du Député-Maire de Canteleu, service Jeunesse de la Ville de Canteleu, Local Saint Vincent, élus locaux, Confédération Nationale du Logement Confédération Syndicale des Familles et AFPAC. [...]

[...] Également dans le cadre de la Convention ANRU. Bacqué M-H., Rey H., Sintomer Y., op. cit., pages 25 et 26. Avant la finalisation du rapport final : mon analyse n'était pas encore aboutie à ce moment. Cette expression renvoie aux statuts des salariés des bailleurs et de la mairie qui travaillent dans les immeubles, ou aux alentours par exemple sur les voiries publiques et privées, ou qui s'occupent des espaces verts Aussi appelés concierges L'une de ces salariées m'a fermement expliqué que le terme concierge était selon elle péjoratif : il ferait référence à la commère avec sa serpillère Elle rappelle donc à tous les usagers du terme, y compris moi, de la nommer gardienne d'immeuble Cette salariée a donc souhaité se positionner différemment dans le rapport de force qui me lie à elle : ainsi, elle m'a indiqué que je ne devais pas négliger la valeur de son rôle social dans mon travail. [...]

[...] Point d'étape à 4 ans, Cahier des clauses particulières, Marché subséquent relatif au PRU de Canteleu - Quartiers Cité Verte/Cité Rose/Centre-Ville (projet 110), ANRU pages. Programme d'actions Agenda 21 Caux Vallée de Seine, Communauté de Communes Caux Vallée de Seine juillet pages. Tableau de bord PRU, Comité de pilotage du 05/05/11, Canteleu pages. IV. Ressources complémentaires Institut National de la Statistique et des Études Économiques, http://www.insee.fr/. Présentation de la troisième version de la charte déontologique aux membres de l'AFS Association Française de Sociologie, http://www.afs-socio.fr/formCharte11. html, 21/07/2011. [...]