La réforme de l'ENA

Résumé du document

Une 23e réforme de l'Ecole nationale d'administration (ENA) suscite depuis plusieurs mois l'attention du gouvernement, du Parlement mais aussi dans une certaine mesure, d'un public plus large. Bien que l'établissement existe depuis bientôt cinquante ans, le débat autour de l'institution est relativement vif. Créée en 1945 pour former les hauts fonctionnaires de la République, l'ENA ne semble plus, depuis un certain temps, correspondre aux besoins de l'Etat...

Extraits

[...] Seul Le Monde et Les Echos placent l'ENA une fois à la une. Sinon, les articles se situent, généralement dans les rubriques diverses vers le milieu du journal. Nous pouvons constater que, même si Le Figaro a publié plus d'articles en quantité, Le Monde accorde une plus grande importance au sujet en question en le plaçant au moins une fois à la première page. Mais encore, les articles parus dans Le Monde, bien que moins nombreux, sont souvent plus longs et plus complexes. [...]

[...] Si le recours à des personnalités directement impliquées est une pratique commune du Monde et du Figaro, le dernier consacre une demi-page aux opinions radicales des députés Jean-Michel Fourgous et Hervé Novelli et une autre fois au propos de Yves-Thibault de Silguy Révolutionner l'ENA Le Figaro, 02/05/2003) directeur de la commission d'étude, alors que Le Monde publie des articles rédigés par des anciens directeurs de l'ENA. On également, recours à des anciens élèves pour les quatre journaux. Le Monde présente, d'ailleurs, la particularité de s'adresser régulièrement à un journaliste (Van Eeckhout) exclusivement assigné à ce sujet. La personne sollicitée pour écrire l'article suggère l'approche qui caractérise le journal. Les articles retenus abordent la thématique de la réforme de l'ENA principalement de trois manières. [...]

[...] De plus, le journal anglais Financial Times publie, également, un article qui présente les particularités de l'école sur un ton ironique sans pour autant prendre parti en ce qui concerne les détails des réformes(« Raffarin to shift elite school away from Paris Financial Times, 23/10/2003 Il faut noter, qu'il s'agit d'un cas particulier un journal étranger - qui s'adresse à un public qui n'est pas familiarisé avec l'établissement et la politique française de décentralisation et de réforme de la fonction publique. Examinant plus en profondeur les articles sur la question des réformes, on trouve des textes qui abordent le sujet sous des angles spécifiques et différents : politique, économique ou social. Cette vision est surtout caractéristique du Monde et du Figaro. Ce dernier consacre même deux articles à l'ENA dans Le Figaro Economie dans lesquels il insiste sur l'ouverture de l'école aux cadres du privé. [...]

[...] L'étude des journaux fait ressortir un débat présent sur la réforme de l'ENA, bien que tous ne l'évoquent avec la même fréquence. Les quatre journaux retenus pour notre étude consacrent, en effet, le plus de place à ce débat dans la presse nationale. Le sujet ne concerne alors qu'une partie de la population qui s‘intéresse aux études supérieures et à la formation des cadres de l'Etat. Bien que les journaux n'abordent pas le thème de la même manière et avec la même profondeur, les conclusions proposées se rejoignent, généralement. [...]

[...] Cependant, le projet concret de réforme, présenté par M. Delevoye en octobre 2003, se veut nettement moins radical. Reflétant des points de vues différents, le débat se retrouve dans la presse. Cette nouvelle réforme suscite des commentaires dans les grands quotidiens nationaux (Le Monde et Le Figaro) et dans une presse plus ciblée (Les Echos et La Tribune). Nous pouvons, néanmoins, remarquer que ces derniers lui accordent une place nettement moins importante que Le Monde et Le Figaro. Les journaux populaires ne s'intéressent pas au sujet, ce qui laisse à penser que le débat ne touche qu'une minorité des Français concernée par la formation des élites de la haute fonction publique. [...]