La régulation des naissances au Vietnam - publié le 20/01/2009

Résumé du document

Le gouvernement de la République démocratique du Viêt Nam a développé une politique intense de planification familiale dès 1963 afin de limiter la croissance démographique. L'objectif général de la politique de population et de planification familiale est d'inciter les familles à être moins nombreuses et de permettre à chacun "d'être en bonne santé bien nourri, bien vêtu et heureux". L'objectif quantitatif est que "chaque famille ait un ou deux enfants pour que dans l'ensemble de la société, chaque couple ait deux enfants en 2015, et (et ainsi) la population sera stable au milieu du XXIe siècle" (Uy ban quôc gia dân sô va KHHGD, 1996).

Les efforts déployés en faveur du développement social (promotion de l'éducation des femmes, programmes de santé accessible à tous, etc.) ont favorisé l'évolution des comportements de fécondité. Le Vietnam étant une société qui valorise traditionnellement la fécondité, comment se réalise la planification familiale ?

Dans la tradition populaire, la femme doit procréer tant qu'elle le peut, les familles n'ont pas à restreindre leur descendance à cause de la pauvreté, puisque les instances divines se chargent de nourrir tous les enfants (...)

Extraits

[...] Liu et al, Les rapports de masculinité à la naissance augmentent-ils au Vietnam? Population pp. 255-276. Charbit, Yves Société et politiques de population au Viêt-Nam, Coll Populations, L'Harmattan Croll Elisabeth, Endangered Daughters, Discrimination and Development in Asia, London and New York, Routledge Gammeltoft, Tine, Women's bodies, women's worries. Health and Family in a Vietnamese rural Community, Curzon Gubry, Patrick Population et développement au Viêt-nam, Kartahla Scornet, Catherine, Un exemple de réduction de la fécondité sous contraintes : la région du delta du fleuve Rouge au Viêt Nam Population pp. [...]

[...] La croissance démographique diminue nettement pour atteindre entre 1999 et 2002 un taux de par an du fait d'une reprise de la baisse de la natalité qui se lit très nettement au rétrécissement de la pyramide aux âges les plus jeunes : le taux brut de natalité est évalué à 20,5 pour mille pour la période 1995-1999. L'indice conjoncturel de fécondité a été divisé par trois en trente ans, passant de 6 enfants par femme au début des années 1970 à 1,9 selon l'Enquête Démographie et Santé de 2002. Le Viêt-Nam se situe désormais sous le niveau de remplacement des générations. L'orientation générale de la politique démographique a sensiblement changé. [...]

[...] Le décret 216-CP du Conseil des Ministres en date du 12 décembre 1961 souhaite orienter la fécondité des couples vietnamiens, d'abord celle des cadres et des ouvriers de l'Etat, des fonctionnaires et des soldats, puis peu à peu diriger la fécondité de l'ensemble de la population. Ce décret vise la santé des mères, l'éducation des enfants et le bonheur des familles. Le Ministère de la Santé a alors la responsabilité de fournir à bas prix les moyens contraceptifs. Dès 1963, le gouvernement de la République Démocratique du Viêt Nam fixe pour la première fois une norme de restriction de la taille des familles, ainsi qu'une norme d'espacement des naissances. [...]

[...] Les couples avec trois enfants n'ont pas l'autorisation d'aller vivre en zone urbaine ; les familles qui vivent dans la région du delta du fleuve Rouge, du delta du Mékong et dans les plaines des provinces côtières. Seule exception, les familles des ethnies minoritaires des provinces montagneuses du Nord et des Hauts plateaux sont autorisées à avoir trois enfants au maximum. Le décret définit aussi un ensemble de neuf mesures d'encouragement de la population à adopter la planification familiale (article 6). Par exemple, un des critères d'allocation de la terre pour la construction d'une maison est que la famille ait deux enfants. [...]

[...] Des chants populaires sont réinterprétés pour la cause. Ces campagnes d'information ont eu un impact indéniable sur la population vietnamienne. Catherine Scornet[2] établit que dans la région du delta du fleuve Rouge de ses habitantes ont entendu un message de planification familiale au cours du mois précédent l'enquête. A partir du milieu des années 1990, une éducation sur la population a été introduite, à l'échelle nationale, dans les collèges, les lycées, les universités, puis dans les écoles primaires. Les enfants sont sensibilisés dès le plus jeune âge. [...]