Regard sur l'assistance aux étrangers dans les villes françaises (1885)

Thèmes abordés

Assistance aux étrangers, villes françaises, immigration de travail, discrimination, naturalisation, Les Ouvriers belges à Lille, Aimé Houzé de l'Aulnoit

Résumé du document

La présence des étrangers en France est une réalité ancienne avec la tradition des échanges frontaliers. En cela, le XIXe siècle en est le parfait exemple puisqu'il est une grande période migratoire. A cette époque, il n'y a pas de différence essentielle entre celui qui n'est pas de la communauté locale, villageoise, et celui qui n'est pas du pays. Il faut se rappeler que jusqu'au XIXe siècle, les classes populaires ont un univers limité au village. La notion de nationalité n'est donc pas ressentie comme pertinente.

Extraits

[...] Regard sur l'assistance aux étrangers dans les villes françaises (1885) Introduction : La présence des étrangers en France est une réalité ancienne avec la tradition des échanges frontaliers. En cela, le XIXe siècle en est le parfait exemple puisqu'il est une grande période migratoire. A cette époque, il n'y a pas de différence essentielle entre celui qui n'est pas de la communauté locale, villageoise, et celui qui n'est pas du pays. Il faut se rappeler que jusqu'au XIXe siècle, les classes populaires ont un univers limité au village. [...]

[...] La notion d'« étranger à la ville omniprésente dans ce texte, témoigne de la force que conservent les liens locaux. Mais plus encore que la disparité de l'assistance, il convient d'étudier les conditions d'assistance - Les conditions d'assistance Au-delà de la diversité des règlements municipaux des bureaux de bienfaisance (institués en 1796-97) des grandes villes françaises, dont l'objectif était d'apporter une aide sociale aux populations les plus démunies (aide médicale/distribution de charbon), ceux-ci mettent surtout en avant le critère de l'ancienneté de la présence dans la commune plutôt que celui de la nationalité. [...]

[...] Mais, parallèlement à ces propositions de taxe spéciale et à cette politique plus ferme sur l'immigration, il convient de préciser qu'en France à cette époque l'assistance aux étrangers existe bel et bien. II - L'assistance aux étrangers 1 - Une grande disparité Ils existent de grandes différences selon les endroits comme on peut le constater à la lecture du texte d'Houzé de l'Aulnoit. En effet, les bureaux de bienfaisance de Lille de 1852 prévoit qu'outre les pauvres nés, domiciliés à Lille ont le droit de s'y inscrire, les étrangers à la ville, après une année de résidence et les étrangers à la France au bout de six ans de présence. [...]

[...] Les notions de Français et d'étrangers restent cependant très floues même chez les juristes et ce jusqu'aux années 1880. D'ailleurs, les lois sur les étrangers sont peu appliquées : les papiers d'identité n'existent pas encore. Il faut donc bien distinguer les textes de loi de leur application. Dans cet extrait du livre Les Ouvriers belges à Lille dont le titre complet est Etude sur les conditions d'admissibilité des Indigents étrangers aux secours publics, l'auteur, Aimé Houzé de l'Aulnoit (1822- 1899), directeur d'un bureau de bienfaisance et donc directement concerné par cette question de l'aide aux indigents, prend prétexte d'étudier l'assistance aux étrangers à Lille pour élargir son champ d'étude à différentes villes françaises pour ainsi comparer, puis dénoncer la disparité des conditions de secours. [...]

[...] Le droit de la nationalité, mis en oeuvre après le Code civil, distingue en effet une "grande naturalisation" que ne concerne qu'une infime minorité d'individus appartenant à l'élite, et une "petite naturalisation", qu'on appelle la "domiciliation" (droit de résidence) qui touche, elle, un plus grand nombre de personnes. C'est ce que nous allons voir dans une deuxième sous-partie - Le problème des naturalisations Pour comprendre ce problème des naturalisations, il faut le replacer dans son contexte. La domiciliation donne la possibilité à l'individu qui l'obtient de s'intégrer au village ou au quartier dans lequel il habite. Elle permet de bénéficier des droits locaux comme, par exemple, les bureaux de bienfaisance. [...]