L'administration de l'Éducation nationale: organisation, compétences et missions

Thèmes abordés

Éducation nationale, organisation, compétences, missions, ministre de l'education, ministere, reformescolaire, rectorat, établissement public local d'enseignement, EPLE

Résumé du document

L'Éducation nationale peut être comprise de façon pyramidale avec une base très large et un sommet très étroit. Et paradoxalement c'est le sommet qui dirige/gouverne.
Le débat éducatif ne se fait pas seulement autour des valeurs, ils se forment aussi autour des moyens matériels et symboliques mis en oeuvre dans les politiques éducatives. Ce cours visera donc a élucidé la place des moyens mis en oeuvre par l'administration dans ces débats. Ex: le baccalauréat coûte trop chère, il faut le réformer, réduire son coûts.

Extraits

[...] Il faut que la centrale soit en mesure de prendre un ensemble de mesures en cascade afin d'atteindre les objectifs fixés, pour cela il faut qu'elle soit organisée. Il existe un chapeau permettant de mettre en place ces mesures en cascade, ce chapeau se nomme le secrétariat général. Le secrétariat général chapeaute toutes les décisions et est juste en dessous du ministre. La deuxième difficulté que l'on rencontre souvent dans les politiques éducatives est la gestion des personnels. Le Ministère doit gérer les carrières, il y passe le plus de temps. La fonction d'orientation des politiques éducatives apparaît parfois en déséquilibre. [...]

[...] Les services administratifs qui ressemblent un peu à l'organisation du Ministère. Les services administratifs sont divisés en deux : services fonctionnels purement administratifs (statistiques, budgets, informatique, communication, documentation) et services chargés de la pédagogie/des affaires pédagogiques (enseignement privé, supérieur [flux vers des BTS (Brevet de Technicien Supérieur)], directions des examens et des concours [qui gèrent les copies, les salles d'examens] . etc.). Le nombre de ces directions peut varier d'une académie à une autre et le recteur peut créer de nouvelles directions. [...]

[...] Un cadre unique est important pour avoir de l'égalité entre les territoires et entre les élèves. Circulaire de 1946 disant les attributions des académies : Les académies sont dirigées par le recteur qui est nommé en conseil des ministres (comme les préfets) et sa fonction est d'être le porte-parole de l'administration centrale dans les territoires et il est responsable des politiques éducatives locales. Il est chargé de la gestion et de l'animation de tous les niveaux de l'enseignement du préscolaire (crèche, maternelle) jusqu'au supérieur privé comme public. [...]

[...] La question de qui gouverne devient alors compliquée (le haut ou le bas Problématique : À partir de ces 2 points de tensions, ce cours présentera les différents acteurs en présence dans le système éducatif. L'Administration centrale de l'Éducation nationale impose traditionnellement une régulation du ministère par le Haut, particulièrement autour de l'Inspection générale de l'Éducation nationale. Le cabinet du ministre assure des fonctions politiques au sein du Ministère Le ministre ne gouverne pas seul, il est entouré de son cabinet (30-50 conseillers). [...]

[...] La sociologue Anne BARRERE parle de proviseurs qui deviendraient des managers de la République ce qui veut dire qu'avec l'autonomie à géométrie variable des établissements, où on a tous un ensemble de réformes prouvant que les établissements et les professions au sein des établissements sont de plus en plus inspirés des pratiques du management où le chef d'établissement serait le manager. En conclusion, on assiste à l'émergence de nouvelles valeurs autour des principes d'efficacité et de responsabilités des acteurs du système éducatif chef d'établissement, mais également des nouvelles formes de légitimité au sein du système qui est fondé sur la proximité avec les citoyens, mais surtout fondée sur la proximité avec les usagers. Mais dans ces conditions, que devient l'égalité entre les citoyens ? [...]