Isabelle Astier, "Revenu minimum et souci d'insertion" (fiche de lecture)

Résumé du document

Fiche de lecture de niveau Lycée de l'ouvrage d'Isabelle Astier intitulé Revenu minimum et souci d'insertion.

Extraits

[...] celle des allocataires qui vivent dans une sorte de précarité organisée effectuant de petits travaux temporaires, à temps partiel, généralement pas déclarés. Au sein de ce groupe, il y a ceux qui l'on choisit au départ pour échapper à des contraintes sociales qu'ils rejettent et ceux qui se conforment à des habitudes culturelles (tziganes). celle des populations sans ressources depuis longtemps, passant d'emplois sans lendemain au chômage non indemnisé, à la suite de déplacements géographiques ou de péripéties familiales, et donc en rupture de relations (femmes isolées, SDF, les personnes atteintes de l'alcoolisme ou la dépression). [...]

[...] Isabelle Astier est sociologue de formation et enseigne à l'université de Caen et de Paris I. Introduction : Les litiges de l'insertion Nous sommes en mars 1989 dans un contexte de crise de l'emploi où la question de refonte du système de protection sociale se fait de plus en plus prégnante. Le délitement de ce dernier provoque un questionnement sur la notion de protection sur l'insécurité sociale et sur le nouveau souci de l' insertion Ce nouveau souci présente l'Etat dans son nouveau rôle, l'Etat dévoué qui s'accompagne d'une dilatation des normes de l'action publique. [...]

[...] Le problème est que la personne qui évalue l'entretien peut être plus ou moins réceptive quant à l'exposé des goûts, répulsions, envies, capacités, engagements, contraintes, réussites et déboires de l'individu demandeur du RMI. Cette évaluation individuelle rend difficile une application parfaite de la loi. L'ouvrage d'Isabelle Astier se compose de trois parties : La confection du récit public Les figures publiques de l'individualité et enfin Chômer : entre engagement et défection Chapitre I : La confection du récit public 1. Prendre en compte la situation des individus. [...]

[...] Il y a donc bien incompatibilité entre la présence du maire en commission et la présentation anonyme des dossiers. Le problème étant de trouver ensuite des solutions individualisées. Isabelle Astier souligne alors qu'il ne faut pas confondre la politique globale d'insertion d'une commune, dont l'animation incombe au maire, et l'examen des dossiers individuels de contrat d'insertion, qui doit revenir aux seuls techniciens, sous peine de transformer le RMI en une prestation d'aide sociale. Il est très difficile de savoir quel est le bon niveau d'action. [...]

[...] Les assistantes sociales sont des gens de terrain qui ont accès à la réalité de la vie quotidienne des allocataires. Elles ont trois méthodes : les visites à domicile (très pratiquée en milieu rural et qui permet de voir l'individu en dehors du dispositif juridique ou administratif), les rendez-vous au bureau et la permanence (téléphonique). Elles ne peuvent se soustraire à l'emprise des usagers qu'elles suivent sur la durée. Connaissant bien les allocataires, elles peuvent acclimater la mise en place du RMI aux aspérités du terrain, qu'elles connaissent. [...]