En France, L'Etat est-il réformable?

Résumé du document

En France, L'Etat est-il réformable? Dissertation de culture générale.



L'une des idées reçues relatives à l'Administration française consiste en l'évocation fréquente de son caractère rebelle au changement. Pourtant, l'affectation d'un poste -occupé par Henri PLAGNOL- à la question de la réforme de l'Etat atteste de la réalité d'un mouvement réformiste, d' autant plus que ces dernières décennies, et notamment depuis 1982, l'enjeu de la décentralisation, ainsi que depuis 1992, la politique dite d'aménagement du territoire, ont permis une mutation certaine de l'Etat en France.



Ces interrogations rendent ainsi compte de l'importance de ce débat à une époque où la lourdeur structurelle de l'Etat semble peser peu face au marché, d' où la nécessité de le repenser. En ce sens, la tradition interventionniste de l'Etat sur la scène française s' agissant des différents secteurs de l' activité ou de société a figé un modèle administratif admiré de l'extérieur, lequel n' en demeure pas moins exposé aux critiques (I°). Toutefois, pareil schéma historique s'inscrit dés à présent dans un contexte qui lui est défavorable, de sorte que l'environnement actuel l'appelle plus que jamais à se réformer, ce qui, bien qu'étant nécessaire n'est pas sans donner lieu à de nouvelles difficultés pour aboutir (II°). De ce fait, possible et souhaitable, la réforme de l'Etat en France s'avère être un chantier d'ampleur délicat à mener.

Extraits

[...] EN FRANCE, ETAT EST- IL REFORMABLE ? L'une des idées reçues relatives à l'Administration française consiste en l'évocation fréquente de son caractère rebelle au changement. Pourtant, l'affectation d'un poste -occupé par Henri PLAGNOL- à la question de la réforme de l'Etat atteste de la réalité d'un mouvement réformiste, autant plus que ces dernières décennies, et notamment depuis 1982, l'enjeu de la décentralisation, ainsi que depuis 1992, la politique dite d'aménagement du territoire, ont permis une mutation certaine de l'Etat en France. [...]

[...] est de nature à encourager la réforme de Etat à un double titre. Non seulement, ces nouvelles technologies vont permettre à terme alléger le coût en personnel des diverses administrations, mais aussi en termes de frais. Pour exemple, les frais de recouvrement de impôt sur le revenu (qui affecte pas ensemble des contribuables) sont onéreux, ce à quoi peut remédier le développement des télé-procédures, en ligne. En outre, cet encouragement vise également à établir une administration en réseaux, plus facilement consultable et joignable par intermédiaire de Internet. [...]

[...] Dans ces conditions, appelé incontestablement à se transformer, l'Etat est-il réformable ? L'innovation y a-t-elle sa place ? En d'autres termes, la réforme de l'Etat est-elle autre chose qu'une "piété à la française" selon l'expression formulée par Jean Gustave PADIOLEAU ? Ces interrogations rendent ainsi compte de l'importance de ce débat à une époque où la lourdeur structurelle de l'Etat semble peser peu face au marché, où la nécessité de le repenser. En ce sens, la tradition interventionniste de Etat sur la scène française agissant des différents secteurs de activité ou de société a figé un modèle administratif admiré de extérieur, lequel en demeure pas moins exposé aux critiques Toutefois, pareil schéma historique s'inscrit dés à présent dans un contexte qui lui est défavorable, de sorte que l'environnement actuel l'appelle plus que jamais à se réformer, ce qui, bien qu'étant nécessaire n'est pas sans donner lieu à de nouvelles difficultés pour aboutir De ce fait, possible et souhaitable, la réforme de l'Etat en France s'avère être un chantier d'ampleur délicat à mener. [...]

[...] pourtant, accueil réservé à ce projet semble rendre compte une réalité typiquement française : réformer à tout prix sans procéder à de modifications conséquentes. [...]

[...] Néanmoins, cette présence de l'Etat à de si nombreux échelons suscite aujourd'hui des critiques quant à son (bon) fonctionnement. Modèle organisation admiré de extérieur, Etat en France est critiqué de la part de ses administrés, sur deux plans principaux : sa lourdeur et sa complexité. En effet, la lenteur des procédures administratives, les coûts de Administration et efficacité même des services publics sont fréquemment dénoncées par les citoyens, relayés en cela par les nombreux rapports de la Cour des Comptes. [...]