Qu'est-ce que la gouvernance ?

Résumé du document

De plus en plus, le terme de gouvernance est utilisé dans les médias et par les institutions. Gouvernance est accolé à divers termes comme la ?gouvernance d'internet? ou encore ?science et gouvernance? rentrant ainsi dans le langage courant. Mais que signifie exactement le concept de gouvernance et comment est-il utilisé ? (...)

Extraits

[...] Par exemple, la gouvernance d'entreprise se résume aux modes d'organisation et de contrôle des entreprises. La question essentielle reste celle de la séparation entre propriété et direction, des relations entre actionnaires et dirigeants (Elie Cohen “Gouvernance d'entreprise: une grande diversité de modèles” Problèmes économiques 2002). Les modèles de gouvernance des entreprises en Europe sont très diversifiés, on parle de “modèle boursier” régulé par les marchés financiers, de “modèle partenarial” régulé par les partenaires économiques, de “modèles administré” régulé par les pouvoirs publics et de “modèles réticulaire” régulé par les réseaux interpersonnels et sociaux (cf Problèmes économiques juin 2004). [...]

[...] On comprend mieux le concept de “nouvelle gouvernance”. Quoiqu'il en soit la “bonne gouvernance” pour Marie Smouts est outil idéologique au service de l'Etat minimum.” Ainsi, pour le Programme des Nations unies pour le développement la gouvernance est l'exercice de l'autorité économique, politique et administrative en vue de gérer les affaires d'un pays. Elle englobe les mécanismes, les processus et les institutions par le biais desquels les citoyens et les divers groupes expriment leurs intérêts, exercent leurs droits juridiques, assument leurs obligations.” La bonne gouvernance est définit comme le résultat de l'interaction de trois institutions distinctes: l'Etat, la société civile et le secteur privé. [...]

[...] Les sociaux-démocrates ont prôné une nouvelle gouvernance mondiale. Il s'agissait de renforcer le pouvoir et les moyens des différentes organisations internationales existantes (Fonds monétaire international, Banque mondiale, Organisation mondiale du commerce, Organisation pour l'agriculture et l'alimentation, Organisation mondiale de la santé, Bureau international du travail, Unesco) et de les coiffer par une institution nouvelle qui constituerait un embryon de “gouvernement mondial”. Mais, cette gouvernance est mise en échec complétant le succès des altermondialistes qui s'y opposaient. Ainsi, la gouvernance ne peut être globalisée sous un concept accepté. [...]

[...] Puis il passe en anglais, governance, au XIVème siècle. Ce sont les praticiens des organisations de développement international qui l'ont adopté les premiers, lui donnant un sens limité de fonctionnement efficace d'un gouvernement. Son arrivée sur la scène mondiale date des années 1980 avec le discours de la Banque mondiale puis celui du FMI et du Pnud entant qu'initiative de “développement” institutionnel capacités”. Aujourd'hui, le concept est largement utilisé pour désigner les modes de gestion politique et économique. On parle de gouvernance politique, de gouvernance économique, de gouvernance des entreprises . [...]

[...] Mais que signifie exactement le concept de gouvernance et comment est-il utilisé ? Le terme de gouvernance est relativement récent mais il convient de définir le concept puisqu'il est devenu un élément structurant d'une construction idéologique comme le montre un article du monde diplomatique de 2001 intitulé piège de la gouvernance”. Bien sur, pour les dirigeants ce terme est ordinaire et notamment utilisé par le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin dès son arrivée à Matignon (“nouvelle gouvernance”). Mais, il n'en est pas de même pour les citoyens pourtant concernés. [...]