La communication de l'administration Obama sur la réforme du système de santé américain explique-t-elle, ou non, son succès ?

Résumé du document

La réforme du système de santé américain était l'une des mesures phares du programme de campagne du candidat Obama. Au delà de l'enjeu, réel et de première importance, que représente cette réforme inédite, tant sur les plans économique et politique que sur le plan social, il convient de s'interroger sur la stratégie de communication publique mise en place par l'administration Obama pour l'accompagner, en amont comme en aval. Emblématique de la communication publique, cette stratégie l'est à bien des égards : elle répond très bien à la définition de la communication publique que propose Pierre Zémor dans son livre, et qu'il conçoit comme une « communication formelle qui tend à l'échange et au partage d'informations d'utilité publique, ainsi qu'au maintien du lien social, et dont la responsabilité incombe à des institutions publiques ou à des organisations investies de mission d'intérêt collectif ». Plus largement, on désignera, à travers l'expression « stratégie de communication d'Obama sur la réforme du système de santé », l'ensemble des phénomènes de production, de traitement et de diffusion de l'information relative à cette réforme, du fait de l'administration Obama, dans un but donné.

Extraits

[...] Dans quelle mesure cette stratégie fut- elle, ou non, efficace ? Il convient d'abord de caractériser cette stratégie, dont il est indiscutable qu'elle a d'abord et avant tout été basée sur une utilisation massive de l'internet comme moyen de toucher un maximum d'Américains. Internet fut en effet au cœur de la communication Obama. La veille du vote décisif au Congrès (qui eut lieu le 20 mars 2010), la Maison Blanche, confrontée à une opposition massive de Républicains et même de certains Démocrates, a réactivé son équipe de communication internet, au travers du site Organizing for America, qui diffusera notamment une vidéo-choc, redoutablement efficace et convaincante. [...]

[...] Les messages sont facilement mémorisables, et le clip plaisant à regarder : Obama nous donne une véritable leçon, démontrant qu'il a un temps d'avance en termes de communication internet. Le slogan l'inaction a un coût est d'autant plus parlant qu'il est associé à l'échec passé des réformes similaires lancées par les présidents Théodore Roosevelt, Franklin Delano Roosevelt, Harry Truman, Lyndon Johnson, Richard Nixon et Bill Clinton. Un exemple chiffré ajoute un aspect scientifique, et permet de ce fait de convaincre plutôt que de persuader : si rien n'est fait, le système de santé absorbera 25% du PIB en 2020. [...]

[...] Retrouvant la verve de sa campagne, il a accusé les chaînes d'information continue de couvrir le sujet de la réforme du système de santé tout comme s'il s'agissait d'une simple manifestation sportive, avec des vainqueurs et des perdants, des stratagèmes politiques, sans prendre en compte son importance sociale et sociétale, et sa singularité historique. Pour ce qui est de la tenue de l'orateur, elle est d'importance : Obama, qui porte une cravate bleue (et ne perd donc rien de la dignité présidentielle), a laissé tombé sa veste. [...]

[...] Enfin, la stratégie de communication du président Obama autour de la réforme de la santé fut particulièrement habile, au delà de l'utilisation efficiente d'internet, sur le plan des discours, et ce à la fois en amont et en aval du vote décisif au Congrès. En amont du vote, le sommet bipartisan du 25 février 2010, sur la réforme du système de santé, est une magistrale leçon de communication publique. Diffusé en direct, organisé par le directeur de la communication de la Maison Blanche, M. [...]

[...] La communication web d'Obama consistait en des appels à l'action directe et concrète, ainsi qu'en des messages adressés aux internautes sur un ton volontairement personnel, mais circulant collectivement et rapidement, de façon exponentielle. La plupart des informations clefs véhiculées par le site officiel Organizing for America (OFA) ex BarackObama.com (le site officiel de campagne du candidat) étaient ainsi efficacement relayées via les réseaux sociaux Facebook et Twitter. Le but était clair : offrir aux internautes militants une information alternative à celle proposée par les médias, ainsi qu'aux campagnes de désinformation orchestrées par les Républicains afin de torpiller dans l'opinion publique la réforme du système de santé. [...]