Les enjeux du management public : analyse d'une politique culturelle, le Théâtre-Auditorium de Poitiers (TAP)

Résumé du document

Situé en plein centre-ville, le Théâtre-Auditorium de Poitiers – plus communément appelé « TAP » – demeure sans conteste le plus grand établissement culturel des environs. Il constitue par ailleurs l'aboutissement d'un projet qui avait été lancé dès 1988, suite à l'initiative de la mairie de la ville. Ce projet a rapidement reçu un accueil très favorable, non seulement de la part du ministère de la Culture et de la Communication mais aussi de celle de la population locale et de la plupart des professionnels du théâtre et de la musique. Après quelques fouilles archéologiques, le chantier en lui-même n'a pu commencer qu'en 2003. Le chantier a été confronté à de multiples péripéties et a rapidement pris du retard. Juste un petit exemple assez symptomatique : en mars 2007, le plafond de l'auditorium s'est même écroulé ce qui a obligé une interruption des travaux de 5 mois!

Face à ces difficultés imprévues, le coût global du projet a dû être revu à la hausse. Au final, le montant global du TAP a été estimé à 56 millions d'euros, soit 4% de plus que le budget prévu au départ. Devant initialement ouvrir en 2005 ou en 2006, le TAP n'a finalement été inauguré que le 6 septembre 2008. Il aura donc fallu 20 ans pour mener à bien ce projet, 20 ans au cours desquels les spectacles culturels auront dû être accueillis par diverses structures voisines – comme le théâtre de Poitiers – pas toujours adaptées aux besoins de la création artistique. Pour le nouveau maire de Poitiers, Alain Claeys, le TAP est le résultat d'un financement exemplaire : « chacun a mis les moyens », souligne-t-il avant d'affirmer que ce projet symbolise particulièrement bien la finalité d'une politique culturelle décentralisée.

Extraits

[...] Par exemple, un choix hard d'art contemporain n'est pas toujours le plus pertinent. La DRAC vérifie également que la fréquentation soit cohérente avec les moyens mis en œuvre, à la hauteur des ambitions, et qu'il y ait eu une bonne utilisation du budget octroyé. Il est cependant trop tôt pour évaluer le TAP. Rappelons que le TAP n'a été inauguré qu'en septembre 2008 et qu'une convention d'objectifs pluriannuels vient à peine d'être signée il y a quelques mois. Les premières évaluations auront lieu à partir de 2011 sur les critères précédemment cités. [...]

[...] Par ailleurs, le TAP est relié à la plate- forme multimodale par la passerelle, qui permet de rejoindre la gare. Le TAP dispose donc d'un emplacement très stratégique, qui lui permet non seulement d'être facilement accessible, mais aussi d'être vu comme un symbole ou une façade de Poitiers en tant que ville moderne, d'autant plus qu'il est le premier bâtiment que les visiteurs provenant de la gare aperçoivent pour se faire une première impression sur la ville. Dans un futur proche, la municipalité prévoit de réaménager les rues aux alentours, afin de permettre un accès encore plus optimal. [...]

[...] Il s'agit d'une structure, créée en 2001 et chargée d'observer les nouveaux rythmes de vie et les nouveaux horaires de la ville pour ensuite faire des propositions. Les résultats de ces travaux ont dévoilé une particularité de la ville de Poitiers où les personnes préfèrent assister aux spectacles en semaine (le mardi, le mercredi ou le jeudi) afin de réserver leur weekend aux amis ou à la famille. Ces observations sont prises en compte par le collectif lors des choix de programmation. Enfin, si les tutelles ne pèsent pas à première vue sur la programmation du TAP, on peut tout de même nuancer cette affirmation. [...]

[...] Dans cette optique, les financements croisés seraient bénéfiques au titre qu'ils permettent de financer un gros projet d'équipement culturel, comme le TAP, qui demande beaucoup de subventions, chose qu'un seul échelon d'administration ne pourrait accorder. C'est également intéressant pour la structure, qui ne dépend pas d'une seule source de financement. De plus, en général, les tutelles qui participent sont d'obédiences politiques différentes, ce qui permet au TAP de ne pas être associé à une couleur politique et de ne pas voir son financement subordonné aux fluctuations politiques. [...]

[...] Quels sont les objectifs du département? 3. Le département culturel est-il plus fragile qu'un autre département ? au second plan) 4. Quelle est la hiérarchie au sein du département ? Quelles sont ses branches ? 5. Comment le département collabore-t-il avec les autres acteurs culturels de l'état ? (mairie, région, département ) 6. Le département culturel collabore-t-il avec d'autres départements de la CAP ? [...]