Les politiques communautaires

Thèmes abordés

environnement, écologie, politique, Maastricht, traité de Rome

Résumé du document

Il y a une prise de conscience de la multiplicité des risques :
-environnementaux (« vache folle », pollution des eaux…)
-technologiques (Tchernobyl, usine AZF, tunnel du Mont Blanc…)
-inquiétudes sur le futur (OGM…)
Des sensibilités différentes et divergentes :
plus forte présence écologique dans le Nord qu'au Sud où la question est plus récente.
Divergences entre les ruraux (espace « naturel ») et les urbains (espace fonctionnel).

Extraits

[...] - Financement : * La recherche de chercheurs * Subvention de partenariats entre universités et entreprises * Action concertée pour assurer la coordination des politiques de recherches - Participation et coopération : au CERN (accélérateur de particules) et l'EMBL (Heidelberg sur les technologies du vivant) et l'ESR (Strasbourg sur la physique fondamentale). - Pays européens qui s'y consacrent le plus : Suède Finlande et France à 2.5 Mais la Grèce, l'Espagne, l'Italie, le Portugal ont un taux égal ou inférieur à 1%. BILAN MITIGE : - Retards : (crédits publiques/privés) en Europe ; au Japon et aux USA. Chercheurs dans les entreprises des effectifs européens en moyenne au Japon et presque aux USA). [...]

[...] * Initiative pour l'innovation. La BEI 2000-2006 a financé plus de 300 opérations (17 milliard). EXEMPLE : France : pôles de compétitivité, technopoles pour favoriser le lien entre la R&D et les applications. POLITIQUE REGIONALE Le traité de Rome ne prenait pas en compte les régions mais autorisait cependant les aides destinées à favoriser le développement économique des régions dans lesquelles le niveau de vie est anormalement bas ou dans lesquelles sévissent un grave sous emploi Il faut attendre l'entrée du RU dans l'UE pour qu'une politique communautaire naisse en 1974 UN FONCTIONNEMENT PARFOIS INCOHERENT : - Nuts (statut officielle depuis 2003: nomenclature des unités territoriales statistiques). [...]

[...] - Réalités différentes dans les pays fédéralistes ou unitaires. Le régionalisme est plus poussé en Italie avec les lois de 2003 et 2005. En Espagne : différences sensibles entre les provinces et statut particulier des pays basque et de la Catalogne. - Des institutions : Le FEOGA-ORIENTATION : prend en compte les inégalités territoriales (agriculture) Le FSE (fond social européen) :1971. Lutte contre le chômage des jeunes et l'aide à l'emploi dans les régions défavorisées. Le FOND DE COHESION ; la BEI, le FEDER (développement régional) UN IMPACT DIVERS : - Des objectifs précis grands) : : régions en retard des aides). [...]

[...] Fond de cohésion (compromis d'Edimbourg). - Des résultats incontestables : Progrès au point de vue national. Ex : régions d'Italie, de France. Pays : Grèce, Espagne Nouveaux projets régionaux (ex-RDA, ex-régions industrielles, régions rurales en déclin). Les régions ont la possibilité de développer leur propre politique. BILAN NUANCE : 30% des nuts 2 sont au dessus du PIB moyen de l'UE et en dessous du seuil de 40%. D'où l'importance des initiatives pour maintenir la cohésion européenne. Multiples Programmes d'Initiatives Communautaires. [...]

[...] Seulement 200 directives communes. - Politique émergente : Maastricht : principe de responsabilité des pollueurs, développement économique durable Amsterdam (1997) : l'environnement doit être intégré dans toutes les politiques économiques et sociales de l'UE. Ambitieux mais ambigu. Programme TACIS ( 3.1 milliards) pour l'environnement des futurs membres et voisins à venir. Agence Européenne de l'Environnement : Principal outil financier, le programme LIFE (nature, environnement et pays tiers).640 millions d'euros. Politiques communautaires spécialisées : URBAN II (développement urbain durable) et INTERREG III développement harmonieux et équilibré du territoire européen LEURS LIMITES : - Des sensibilités différentes et divergeantes : Plus forte présence écologique dans le Nord qu'au Sud où la question est plus récente. [...]