Les politiques sociales en France (1870-1944)

Résumé du document

Même si les premières formes d'interventions publiques dans le domaine social sont organiquement liées à la révolution industrielle et au développement du paupérisme, ces interventions ont été plutôt tardives en France par rapport à d'autres pays comme l'Allemagne et la Grande-Bretagne.

On peut alors prendre comme acte fondateur des politiques sociales la loi de 1841 interdisant le travail des enfants de moins de 8 ans et donne une durée maximale de 12 h par jour pour les enfants de 12 à 16 ans. Cependant, c'est surtout dans la deuxième moitié du XIXe siècle que l'on voit de développer une série de mesures d'abord dirigées pour les plus faibles puis pour la protection des travailleurs.

Pourquoi la France a-t-elle rencontré la nécessité de mettre en œuvre des politiques sociales de 1870 à 1944 (dans quel contexte) et comment ont évolué ces avancées sociales ?

Extraits

[...] Ferry, il n'existe pas de solution étatiste au problème de la misère ouvrière. L'Etat ne doit pas faciliter le développement de la prévoyance individuelle Malgré tout, de nouvelles législations de mettent en place la loi du 19 mai 1874 qui interdit le travail des enfants de moins de 13ans puis la loi du 2 novembre 1892 qui limite les horaires de femmes, adolescents et enfants. De plus, le mouvement ouvrier se développe, après avoir été écrasé par la commune. Grâce au 1er congrès national ouvrier de 1876 qui réclame la levée des restrictions légales, c'est aussi la loi de 1884 qui autorise les syndicats professionnels. [...]

[...] Les aides sociales qui se multiplient dans les municipalités gagnées par la gauche socialiste (Chatanay –Malabry avec les actions d'H. Sellier) ne suffisent pas à faire évoluer la situation. III-1914- 1944 : Vers un Etat assureur Couverture des risques engendrés par la guerre : syndrome du carabinier Avec la Grande Guerre, on remarque une organisation défaillante. Concernant les blessés de guerre, il fallait prouver que la blessure était imputable à la guerre pour obtenir une pension. De plus, l'indemnité est insuffisante et ne permet pas à un grand invalide, incapable de travailler de subvenir à ses besoins. [...]

[...] Pour conclure, les politiques sociales de 1870 à 1944 ont évolué selon le contexte économique et politique de l'époque. En effet, en période de récession (après la guerre avec l'Allemagne en 1870) ou en période de prospérité économique pendant la belle époque, les politiques sociales n'ont pas pris les mêmes directions. De même, le contexte politique joue un rôle important (cf la politique de Pétain sous la France de Vichy). Dès la libération, c'est l'effondrement de la droite. Le Conseil national de la résistance dans un texte de 1943, suggère alors une nouvelle organisation sociale de la France : être protégé contre les risques sociaux par un régime de prévoyance L'ordonnance du 4 octobre 1945 pose les fondements d'un organisme généralisant la couverture des risques sociaux à toute la population : conception sociale beaucoup plus large parce qu'on y retrouve la notion de droits sociaux dus à tous. [...]

[...] Ces mesures sont de toute façon inséparables de la lutte contre l'influence du clergé sur la société. L'œuvre scolaire de Jules Ferry Son objectif principal est de mettre en place une école républicaine qui forme des citoyens éclairés. Il oblige ainsi chaque département à se doter d'une école normale d'instituteurs (1879), puis établit la gratuité de l'enseignement primaire (1881), puis la rend laïque et obligatoire en 1882. La journée du jeudi est libérée pour que les parents qui le souhaitent puissent faire donner à leur enfant une éducation religieuse. [...]

[...] Les politiques sociales constituent plus souvent à progresser pas à pas qu'à édifier en une seule opération un système complet et cohérent. Une majorité sociale hostile au changement Le bilan social reste mince par rapport aux ambitions du courant réformateur. A la veille de la guerre, le budget d'assistance sociale représente seulement du budget. De même, le patronat lutte avec acharnement contre l'interventionnisme de l'Etat. Puis le parti radical et les classes moyennes ont joué un grand rôle dans l'échec d'une politique sociale nouvelle. [...]