La planification sous la Quatrième République

Résumé du document

En 1945, Charles de Gaulle demande à Jean Monnet de veiller à la reconstruction planifiée de l'économie française. Le Commissariat Général du Plan (CGP) est créé et placé sous la tutelle du Premier Ministre. Il est dirigé par un Commissaire au Plan, nommé par décret. Le Commissaire au Plan est chargé d'établir le plan en concertation avec les ministres et de conseiller le gouvernement pour la politique économique. Le CGP est divisé en différents services : principalement le service économique, du financement, de l'agriculture, de l'industrie, et de l'énergie.

Extraits

[...] Cela n'est possible que grâce à l'aide américaine qui permet à la France de se procurer les importations que le délabrement de ses finances publiques ne lui permet pas d'acheter dans des conditions normales : - mai 1946 = accords Blum-Byrnes : Etats-Unis remettent à la France la plus grande partie de sa dette, le reste étant remboursable avec un intérêt de 2%. - France reçoit en même temps des crédits de l'Export-Import Bank, de la BIRD, et du FMI - décembre 1947 = France reçoit 284 millions de dollars au titre de l'aide intérimaire - 1948-49 = France reçoit 1,3 milliard de dollars au titre du plan Marshall. L'aide américaine représente ainsi jusqu'à à 20% du budget de l'Etat. [...]

[...] III. Les réalisations de la planification A. Modernisation et reconstruction Croissance intérieure Ici, il faut distinguer le Ier du IIème Plan. Durant le Ier Plan, le croissance du PIB a une année de retard par rapport aux prévisions, (c'est surtout dû au retard de la production agricole et à la stagnation industrielle de 1952). De bonnes récoltes permettent à la production agricole de retrouver en 1948 son niveau d'avant-guerre, si bien que le rationnement du pain est supprimé en 1949. [...]

[...] Outils de la planification A. Le secteur public et la population Investissements publics La philosophie des moyens d'exécutions des Plans a été de : - respecter la liberté et l'autonomie des agents économiques (notamment des petites ent.) - ne pas se substituer au marché è c'est la planification indicative Les entreprises privées de taille modeste ne sont quasiment pas concernées par les Plans, alors que des grandes entreprises le sont plus directement, notamment par des subventions, et dans la fixation : - de leur niveau de production - de leurs investissements - de tarifs publics Plus directement, l'Etat et les collectivités locales réalisent les équipements collectifs inscrits dans les Plans et, à travers les entreprises publiques, l'Etat tente de mener à bien les réformes structurelles souhaitées. [...]

[...] D'ailleurs, en 1952, la reconstruction peut être considérée comme terminée bien que des progrès restent à faire. Le IIème Plan, lui, est réalisé avec un an d'avance et comble le retard du Ier. La production intérieure se trouve en 1957 de 30% supérieure à celle de 1952, et les indices dépassent en général toutes les prévisions. La France connaît, pendant le IIème Plan, un taux annuel de croissance d'environ et sur le marché intérieur, la consommation des ménages augmente de façon significative. [...]

[...] La planification sous la Quatrième République I. Organisation de la planification A. Institutions de la planification Commissariat Général du Plan En 1945, de Gaulle demande à Jean Monnet de veiller à la reconstruction planifiée de l'économie française. C'est l'objet de la note que celui-ci rédige le 4 décembre 1945 et qui, approuvée, est à la base du décret du 3 janvier 1946, créant le Commissariat Général du Plan (CGP). Ce Commissariat est placé sous la tutelle du Premier Ministre et est dirigé par un Commissaire au Plan, nommé par décret : le premier est Jean Monnet (Ier Plan), le second, Etienne Hirsch (IIème Plan). [...]