Les hauts fonctionnaires du XIXe siècle

Résumé du document

Le tps administratif ne correspond pas au temps politique, à l'histoire événementielle -> expression de la continuité (// immobilisme à cause des changements de régime) sociale de la haute fonction publique assez peu entamée par épurations et démissions avec chgmt de régime

Pdt tt le 19e plaintes contre envahissement du pouvoir occulte d'hommes qui ne détiennent leur pouvoir d'aucun mandat -> pas choisit par le peuple et qui pourtant sont les vrais dirigeants sous l'instable 3e Rép

Hauts fonct du 19e coincés entre administrateurs de l'AR et technocrates du 20e -> st personnages discrets

Haut fonctionnaire notable et amateur de la 1ère partie du 19e se transforme (en même tps que rôle de l'Etat) en haut fonctionnaire spécialiste et professionnel de la 3e Rép (début : opportuniste) (...)

Extraits

[...] Situation administrative des hauts fonctionnaires Caste fondée sur les alliances et parentés OU unité n'est que fonctionnelle et aléatoire selon conjoncture historique? Favorisée sous régime bonap et pas sous régime parl NI et NIII cherchent à réaliser unité nat ébranlée par révo° en réunissant au service d'état les différentes fractions de la classe dominante. NI veut des fonctionnaires formés par la pratique et la multiplicité des positions occupées Aristo du régime est aristo de fonction Thiers : idéologue du gouv bourgeois à bon marché peut provoquer la corruption NIII revient aux fastes impériaux avec pol des gratifications aussi Malgré tentative de changement par rép privilèges de la hte adm st tjs existants, n'ont-ils pas des raisons soc + profondes comme l'endogamie et l'hérédité adm? [...]

[...] Corps diplomatique a une certaine unité (surtt par mode et vie et mode de recrutement ds aristo) Ms directeurs de min ne forment pas un corps, n'ont aucune unité et tt les différencie D. Les grands corps Cour de Cassation, Cour des Comptes, Conseil d'état Se distinguent des autres car membres st inamovibles (sauf Conseil d'E) et ont fonct° de magistrature et de jurisprudence Cour de Cassation va progressivement disparaître des gds corps de l'Etat alors que l'Inspection des Finances, assez obscure pdt les du 19e en fait partie dés la fin du 19e/début 20e Proximité du pvr pol St destinés en apparence à lutter contre les abus dt pourrait se rendre coupable l'adm ou le gouv lutte contre abus du pvr par autres instances de pvr! [...]

[...] LES HAUTS FONCTIONNAIRES AU XIXe SIECLE XIXe siècle en France : entre AR et 20e siècle, après RF. Rappel histoire évènementielle : 1804-15 : Ier Empire 15-30 : Restauration 30-48 : mon de Juillet 48 : révolution / insurrection 48-51 : 2e Rép 52-70 : 2nd Empire avec LNB 70 : 3e Rép Le tps administratif ne correspond pas au temps politique, à l'histoire événementielle expression de la continuité immobilisme à cause des changements de régime) sociale de la haute fonction publique assez peu entamée par épurations et démissions avec chgmt de régime Pdt tt le 19e plaintes contre envahissement du pouvoir occulte d'hommes qui ne détiennent leur pouvoir d'aucun mandat pas choisit par le peuple et qui pourtant sont les vrais dirigeants sous l'instable 3e Rép Hauts fonct du 19e coincés entre administrateurs de l'AR et technocrates du 20e st personnages discrets Haut fonctionnaire notable et amateur de la 1ère partie du 19e se transforme (en même tps que rôle de l'Etat) en haut fonctionnaire spécialiste et professionnel de la 3e Rép (début : opportuniste) PBQ = Comment se sont opérés ces transformations au cours du siècle? [...]

[...] Intensité variable des épurations adm fait varier rapport entre adm et pol, entre monde pol et hte fonction pub : rapports étroits avt 1880, + distants sous 3e Rép jusqu'à devenir tendus au début du 20e B. Dépolitisation des hauts fonctionnaires Dépolitisation de la hte fonction pub technique et indulgence croissante du pvr : on reconnaît la valeur des hts fonct spécialistes en dehors de leur opinion pol (surtt vrai à partir de 70) Ms y'a-t-il neutralité croissante des attitudes pol des hts fonct (en même tps qu‘indulgence du pvr par rapport aux opinions pol) ? [...]

[...] Relations entre hommes politique et hauts fonctionnaires sous 2nd Empire sont encore peu différenciés et bon nb de hts fonct ont aussi des mandats électifs pke classe dominante étroite changement ds relation avec parlementarisme puis surtt avec SU Part des hts fonct à la Chambre ne cesse de diminuer et opposition députés hts fonct se met en place et parlementaire st vus comme impuissant par hts fonct ms ceux-ci doivent ménager leurs relations avec hommes pol car peuvent parfois leur assurer les postes qu'ils désirent. Dvlpt de l'idée d'un pvr adm amène technocratie du 20e : prise de conscience de la hte fonct° pub comme groupe fondé sur la compétence de son autonomie et de sa responsabilité. III. [...]