De la charité à l'Etat providence

Résumé du document

La tradition charitable : Elle est enracinée dans la culture chrétienne. Le secours aux pauvres est conçu comme un devoir éthique au sein d'une société fondée sur la division entre forts (qui ont le devoir de secours paternel) et faibles (...)

Extraits

[...] Il faut attendre 1928 et 1930 : Mise en place d'une assurance maladie obligatoire et vieillesse. Les agriculteurs vont obtenir un régime spécial et vont garder l'autonomie de leur caisse. Prémisse Etat Providence ( Diffusion La mise en œuvre de l'Etat Providence : Le jeudi noir ( L'économie des pays développés (crise grave) ( On aura les premières expériences de l'Etat providence avec une protection sociale universelle. Les précurseurs : Les Etats-Unis et la Suède. Etats-Unis : Société très libérale ; les défenseurs de l'assurance sociale obligatoires sont très minoritaires. [...]

[...] Système qui couvre l'ensemble de la population ; cotisation par l'Etat. o Ce système doit comprendre : Un service de santé gratuit et ouvert à tous. Il doit assurer une sécurité de base. Il préconise une cotisation sociale (permettant aux citoyens d'épargner). On doit couvrir tout le monde ; système privé Rapport 1942 : Pour assurer une redistribution des richesses ( Mettre l'homme à l'abri des besoins. Ce rapport va être recueilli avec beaucoup d'enthousiasme ; il va s'étendre dans toute l'Europe 1946 : Travaillistes instaurent la loi sur l'assurance nationale qui unifie tous les régimes d'assurances existant. [...]

[...] La société doit la subsistance aux citoyens malheureux, soit en leur procurant du travail, soit en assurant les moyens d'exister à ceux qui sont hors d'état de travailler Problème : Aucunes lois ne sera adaptées pour imposer le secours public aux pauvres (pas de workhouses). Les premières réalisations : 1870 1929 : L'élite politique prend conscience de l'insécurité sociale dans laquelle vivent les ouvriers. Dans un 1er temps, on propose des prévoyances collectives. Dans un second temps, des systèmes d'assurance obligatoires pour les ouvriers. Les prévoyances collectives et l'assistance publique : Ce que l'on observe c'est un renouveau de la prévoyance collective qui se renforce avec l'autorisation pour les travailleurs de créer des syndicats (1984). [...]

[...] Les syndicats : Ils prennent en charge les assurances. On observe un renforcement des mutuels (France et Belgique). o Le but est : D'engager les ouvriers à se réunir pour s'assurer mutuellement des ressources en cas de maladie, ou lorsque les infirmités de la vieillesse les mettrait dans l'impossibilité de continuer leurs travaux. o Elles seront légalisées par le décret du 22 mars 1852 : Qui octroie de nombreux avantages aux sociétés qui reçoivent l'approbation de l'Etat et acceptent son contrôle. [...]

[...] o Création d'une sécurité sociale universelle (pour tous les citoyens) o Programme d'occupation des chômeurs : L'Etat va rembaucher des chômeurs pour l'intérêt collectif. o Programme de grands travaux : Idées de Keynes ( Prémices de l'Etat providence. o Loi sur la sécurité sociale (1935) : La gestion de la sécurité est confiée à un organisme national (SSA). Cette loi instaure une assurance vieillesse, accident du travail. Système incomplet : Pas de financement nécessaire Les USA restent très libérale (même si hôpitaux publics). L'Etat sort les USA de la crise : 1ère expérience d'une intervention massive d'un agent économique (Etat). [...]