Les différents modèles de l'Etat providence en Europe

Résumé du document

L'Etat-providence désigne l'intervention de l'Etat dans le domaine social à travers le système de la protection sociale. Ce concept se développe très tôt, c'est-à-dire à la fin du 19e siècle, en Europe occidentale. L'idée consiste à protéger les individus contre les principaux risques de la vie.
On peut faire état de deux conceptions principales de protection sociale sur lesquelles se fondent les différents Etats-providence européens. Tout d'abord la logique bismarckienne dont l'assise est la protection sociale par le travail salarié donc par la communauté professionnelle. Il s'agit d'assurance sociale à caractère obligatoire et proportionnelle aux revenus. Le rapport Beveridge de 1942 dénonce le fait que la protection sociale soit un avantage exclusif des salariés. Il prône alors une protection sociale universelle quelque soit le rapport de l'individu au travail. La protection sociale est alors le corollaire de l'existence d'un besoin. C'est donc sur ces deux modèles que se sont développés les Etats-providence en Europe...

Extraits

[...] En effet, ces politiques sont le plus grand volet des réformes en cours en Europe. Au lieu du versement traditionnel des minima sociaux, on y met une condition à l'obtention. Le RMI français comporte un volet insertion, et dans les pays scandinaves pour continuer à percevoir des prestations de maintien de revenu, il faut participer à un programme de formation professionnel. Enfin, la conjonction entre le modèle social-démocrate des pays scandinaves et le modèle conservateur-corporatiste des pays continentaux s'établit par le mode de financement. [...]

[...] D'autre part on peut remarquer une ligne de démarcation beaucoup plus prononcée entre le Royaume-Uni qui fonde son Etat- providence sur l'aide aux plus pauvres et le modèle continental qui commence à se dessiner. On peut alors faire plusieurs pronostiques quant à l'établissement d'un Etat-providence européen. Le premier est de dire que tout restera en l'état. Le deuxième est de pencher pour une convergence européenne sur la base des deux modèles continentaux en fusion. Cela revient à dire qu'on tente de créer un véritable modèle de bien être européen. La dernière alternative est celle déjà adoptée par le Royaume-Uni. [...]

[...] Les influences de l'un sur l'autre ont conduit à avoir des systèmes avec une dominante libérale, sociale-démocrate ou conservatrice-corporatiste mais empruntant toutefois des dispositions des autres conceptions. En effet, en France les minima sociaux existent afin d'avoir une couverture universelle minimale. Il en est de même pour les pays scandinaves où les salariés reçoivent des prestations complémentaires au travers de régimes obligatoires de protection. On observe certes une certaine convergence, dans le sens d'un rapprochement des modalités de la protection sociale dans les Etats- providence. [...]

[...] Les droits sociaux sont, en fait, les droits du citoyen. Cette conception se traduit par les services et des prestations forfaitaires offertes par le service public. Les pays scandinaves ont adoptés cette logique et leur objectif principal est d'assurer l'égalité. C'est l'Etat et non le marché qui est garant du bien être. Enfin, la conception conservatrice-corporative est organisée à partir de l'appartenance à une catégorie professionnelle qui donne le droit à une protection sociale sur la base de cotisations salariales. [...]

[...] Les différents modèles d'Etats-providence en Europe et leur institutionnalisation rendent la convergence difficile 1. La typologie des modèles d'Etats-providence et leur rattachement à une conception propre des priorités sociales Ce qu'on a parfois appelé le modèle social européen correspond en fait à différentes façons de penser et de faire la protection sociale. On peut dénombrer trois façons de penser la protection sociale. Il s'agit du régime libéral, social-démocrate et enfin conservateur-corporatiste. Tout d'abord dans la conception libérale, la logique est de favoriser le marché plutôt que l'intervention de l'Etat pour subvenir aux besoins des individus. [...]