Centralisme et fédéralisme dans le Reich allemand

Résumé du document

Le Fédéralisme peut se définir comme un système politique dans lequel le gouvernement central d'un Etat (gouvernement fédéral) partage avec les gouvernements des collectivités qui forment cet Etat les diverses compétences constitutionnelles : législation, juridiction, et administration. Le centralisme désigne quant à lui le fait de réunir tous les moyens d'action, de contrôle en un centre unique (autorité, pouvoir).
L'Allemagne est une Nation venue tard ; elle a fixé lentement ses frontières politiques. Depuis la guerre de Trente Ans (1618-1648), elle s'est trouvée divisée en de multiples entités politiques. L'unification nationale se heurtait à la force politique des grandes villes, aux divisions religieuses, et au manque d'une élite unifiée.
Commença alors le temps de la réorganisation territoriale, sous la forme de la Confédération du Rhin de 1806, puis de la Confédération germanique de 1815 sous le contrôle de l'Autriche après le Congrès de Vienne, bloquant alors toute évolution vers l'Etat national et libéral. Après le deuxième échec des révolutions libérales, le milieu du XIXe vit s'affronter un projet impérial de fédération des Etats d'Europe centrale sous la conduite de l'Autriche, celui d'un Etat fédéral limité à la « Petite Allemagne » sous la direction de la Prusse et celui d'une « Grande Allemagne » incluant l'ancienne confédération germanique, le Schleswig et les provinces orientales de la Prusse (Assemblée nationale d'octobre 1848).

Extraits

[...] A l'époque wilhelmienne les classes dirigeantes se sont incontestablement tournées avec succès vers une politique impérialiste qui met la politique extérieure au service de la conservation de l'ordre politique et social menacée, pour la défense duquel agrariens protectionnistes et industriels expansionnistes font taire leurs divergences économiques, pratiquent l'alliance du seigle et de l'acier et rassemblent les forces conservatrices (Sammlungspolitik), pratique déjà utilisée par Bismarck et reprise par ses successeurs. Le parlementarisme reste néanmoins impossible. En effet, le Reichstag est incapable de saisir et d'exercer le pouvoir. A la veille de la première guerre mondiale : l'emprise de la classe dirigeante se fait de plus en plus forte sur la vie allemande ; le Reichstag et l'empereur trop faible. En face d'elle la bourgeoisie et le prolétariat se sont montrés incapables de réagir et a plus forte raison de ressaisir le pouvoir. [...]

[...] Ce serait inutile de s'abuser sur ce point .Les accords, qui doivent être ratifiés par les parlements respectifs des quatre Etats du Sud entrent en vigueur le 1er janvier 1871. Le parlement bavarois finit par se résigner le 21 janvier 1871. TRANSITION : La Constitution allemande de 1871 peut se définir comme une série de compromis. Solidité du compromis repose en la personne du Chancelier, maître de l'organisation impériale, régulateur de tous les pouvoirs. Le compromis fédéral n'a pas causé à Bismarck les difficultés qu'il attendait. [...]

[...] L'émergence de nouvelles problématiques dans la société allemande A. Le rôle croissant des partis politiques dans la vie politique allemande Au premier plan de la vie politique on voit maintenant se dérouler le conflit des partis qui lutent pour le pouvoir. Dans les années de l'Empire, cinq partis ont joués un rôle essentiel sur la scène politique : le parti conservateur composé d'aristocrates, de corps d'officiers prussiens, et de la haute bureaucratie, par tradition attaché aux prérogatives royale. Du point de vue des idées économiques, ce parti défend le protectionnisme. [...]

[...] L'idée nationale se forgea ainsi sur les bases communes disponibles, la culture, la langue, les seules aptes à rassembler des éléments politiques épars. Depuis la guerre de 1871 jusqu'à celle de 1914, l'élément fondamental de la puissance et du centralisme du Reich est également, avec l'accroissement de sa population qui passe de 41 à 67 millions, le développement de l'industrialisation, qui assimila par plus d'un côté l'Allemagne aux Etats-Unis. Déjà l'époque bismarckienne avait été marquée par un progrès considérable de l'industrie qui malgré la crise survenue en 1873 n'avait pas tardée à prendre le pas sur l'agriculture. [...]

[...] Pendant la guerre et prenant appui sur l'opinion publique, Bismarck poursuit et achève la fondation de l'Empire allemand. Les négociations avec les Princes : au cours de l'automne 1870 se déroulent à Versailles des négociations complexes entre Bismarck et les princes allemands et leurs ministres. Bade et Hesse rendent assez facilement les armes. Le Wurtemberg est plus coriace et la Bavière résiste. Le roi Louis II refuse de se rendre à Versailles ; après plusieurs allées et venues, les envoyés de Bismarck finissent par arracher son acceptation. [...]