L'administration française de Vichy à la liberation 1940-1945

Résumé du document

Vichy ne s'inscrit pas forcément dans la rupture. Ce régime va ouvrir la voie à des transformations durables répercutées dans la IV République : laboratoire pour des décisions ultérieures. Innovations, retours en arrière : paradoxe qui tient bcp à la diversité des dirigeants de Vichy. On y trouve des monarchistes (Pétain), d'anciens socialistes (Laval), anciens communistes.

C'est sous Vichy qu'a été institué le premier statut général des fonctionnaires, en 41. En effet à Vichy idéal technocratique : souci de privilégier la compétence contre l'influence du politique.

Création des régions : préfets régionaux, 6 régions crées dans la zone Sud, 11 dans la zone occupée car en théorie l'administration de Vichy s'étend aux zones occupées.

Pétain influencé par Maurras, provincialiste et décentralisateur : création des régions ? Mais en fait motif plus empirique : problèmes de surveillance et communication. Création de régions= courroie de transmission supplémentaire de l'administration centrale pour contrôler les préfets. D'où renforcement de la centralisation.

Extraits

[...] L'œuvre administrative de Vichy Vichy ne s'inscrit pas forcément dans la rupture. Ce régime va ouvrir la voie à des transformations durables répercutées dans la IV République : laboratoire pour des décisions ultérieures. Innovations, retours en arrière : paradoxe qui tient bcp à la diversité des dirigeants de Vichy. On y trouve des monarchistes (Pétain), d'anciens socialistes (Laval), anciens communistes. C'est sous Vichy qu'a été institué le premier statut général des fonctionnaires, en 41. En effet à Vichy idéal technocratique : souci de privilégier la compétence contre l'influence du politique. [...]

[...] L'autoritarisme de Vichy conduit à la suppression de la démocratie locale. Loi du 16 novembre 1940 : seules les communes de moins de 2000 habitants peuvent élire leur conseil municipal. Les autres ont leur conseils et maires nommés. Petites communes épargnées car attachement de Vichy à la ruralité : gens très attachés à leur territoire, capables dès lors de gérer leur commune. Pour les villes populations souvent installées depuis peu : brassages de population, problèmes plus importants. Il faut des techniciens d'où nomination. [...]

[...] L'épuration sera réelle dans le personnel de la police. Mais les pour les autres personnels de l'administration ambiguïté. Ex de Rennes 1548 dossiers examinés sanctions slt prises. Prudence car on craint de trop désorganiser l'administration : il faut d'abord reconstruire le pays. Ordonnance du 21 avril 1944 : rétablit la démocratie locale. On procède par étapes. Première étape : attribuer aux CDL le rôle prioritaire, reconnus officiellement par l'ordonnance. Ils comprennent des représentants de tous les mouvements de résistance, d'organisations syndicales. [...]

[...] Rédaction de l'ordonnance du 10 janvier 1944. La France est divisée en commissariats de la République. Texte signé par De Gaulle et D'Astier De La Vigerie, figure de la Résistance. Double signature pour s'assurer que les mouvements de la résistance acceptent ma mise en œuvre de l'ordonnance. DDLV membre du CFLN, commissaire de l'intérieur et fondateur de Sud. Le commissaire a les pouvoirs d'un préfet : police. Autres pouvoirs qui vont lui donner un rôle exceptionnel. Compétences très vastes : ils peuvent presque tout sous réserve des pouvoirs dévolus à l'autorité militaire. [...]

[...] On trouve des avocats ingénieurs médecins fonctionnaires on choisit des hommes jeunes, de moins de 40 ans (exigences physiques). La passation de pouvoirs : débandade allemande sauf dans l'Est. Pétain et Laval s'enfuient à Sigmaringen. Les fonctionnaires de Vichy se rendent sans trop de heurts. Dans le GPRF série de mouvements différents : facilité la reconnaissance de la légitimité des commissaires de la République. Mais en zone sud frictions : allemands le plus vite refoulés, mais résistance mieux organisée et politisée : lutte contre Vichy. Avec la Libération volonté d'une participation effective au gouvernement. [...]