L'Europe : identité européenne, construction, etc.

Résumé du document

L'Europe a une longue histoire, dans laquelle les unions ont souvent été contractées dans la violence, plus rarement dans l'alliance. La perspective historique de long terme est indispensable pour dénouer les imbroglios et les contradictions. Cette perspective permettait aussi de mieux comprendre les germes profonds d'une identité européenne.

L'histoire récente de l'Europe institutionnelle est celle d'une construction d'un édifice complexe fondé sur la volonté d'unir les peuples tout en conservant la souveraineté des États membres.
L'Union européenne pourrait être une puissance capable de participer à un nouvel équilibre mondial.

Simplifier les textes des traités et rendre plus fonctionnelle la répartition des pouvoirs européens ont été des objectifs du Traité constitutionnel (...)

Extraits

[...] La complexité vient aussi de la question de l'articulation du droit européen et du droit national. Les traités et le droit dérivé forment un système juridique intégré aux systèmes juridiques nationaux. Ils s'imposent aux États et jouissent d'une primauté absolue sur le droit national. Les règlements sont directement applicables en droit national, les directives nécessitent généralement une transposition et une modification législative. Les citoyens peuvent les invoquer devant les juridictions nationales. Les instances juridictionnelles nationales ont mis du temps à tirer toutes les conséquences de l'intégration européenne qui bouleverse les systèmes juridiques et leurs hiérarchies des normes La répartition des compétences entre les États membres et l'Union européenne L'Union européenne n'a pas de compétence générale, elle ne peut intervenir que dans les limites des compétences et des objectifs qui lui sont attribués explicitement dans les traités : c'est le principe de spécialité. [...]

[...] La politique de défense européenne émerge lentement. L'Union européenne peut disposer d'une force d'intervention militaire et envisager des interventions policières. L'Union européenne aide les pays en voie de développement et développe des accords spécifiques avec ces pays. Le développement d'une véritable Europe-puissance nécessiterait un accroissement de ses moyens financiers et surtout l'avènement d'une Europe politique. Les facteurs de blocage Des choix politiques et institutionnels restrictifs Les politiques monétaires et budgétaires de l'Union européenne conduisent volontairement à minimiser son action possible. [...]

[...] L'acte unique européen (1986) renforce la coopération en matière de politique étrangère. La libre circulation organisée par la convention de Schengen vise à supprimer les contrôles aux frontières des pays signataires et à les remplacer par le renforcement des contrôles aux frontières de l'Union européenne Le traité de Maastricht (1991) Il distingue trois piliers institutionnels qui font progresser l'intervention de l'Union européenne dans des domaines nouveaux. Le premier pilier regroupe les trois communautés existantes (CEE, CECA, Euratom), mais étend le champ de compétence à des domaines variés. [...]

[...] L'économie : point de vue primordial et moteur depuis le traité de Rome L'objectif central de la communauté européenne est celui de la construction d'un marché. Cette construction souligne la dimension d'intégration des pays européens dans une entité commune. La recherche de fluidité économique et commerciale dicte de nombreux autres pans de la réglementation européenne. Pour fluidifier le marché, il faut créer des normes communes qui suppriment la légitimité de toute barrière nationale liée à des préoccupations techniques ou de sécurité. [...]

[...] La citoyenneté européenne est en construction. Elle est acquise par tous ceux qui disposent de la nationalité d'un État membre et donne le droit de vote et d'éligibilité aux élections européennes. Les européens disposent du droit de pétition devant le parlement européen et de saisir le médiateur indépendant nommé par le parlement. L'élargissement est-il une chance ? L'Union européenne s'est construite par des élargissements progressifs et successifs. En 2004, l'Union européenne est passé de 15 à 25 membres. Politiquement et stratégiquement, l'intégration de ces 10 nouveaux pays était indispensable pour assurer la paix et la stabilité en Europe. [...]