Plaidoyer pour la sécurité sociale - Pierre Laroque

Thèmes abordés

plaidoyer, sécurité, sociale, Pierre, Laroque

Résumé du document

En 1948, la France est en pleine période de reconstruction et de modernisation. Une grande partie du pays est en chantier et la population doit fournir un travail considérable afin de relancer au plus vite l'économie dans une 4éme République naissante ou règne l'instabilité gouvernementale. De même, la France est aussi marquée par la grève des mineurs qui fait rage dans de nombreuses régions, ces derniers réclamant une augmentation de salaires et des conditions de vies moins précaires. En parallèle, les années d'après guerre marque une période de profondes réformes sociales ou l'Etat intervient de façon plus directe et plus forte dans les politiques économiques et sociales. Un des changements sociaux majeur de ces années est la création de la Sécurité Sociale par les ordonnances des 4 et 19 Octobre 1945. L'invention de la Sécurité sociale est en grande partie l'œuvre de Pierre Laroque, auteur du document soumis à notre étude et qui apparait comme le père fondateur de celle-ci. Cet homme politique français conseiller d'Etat de 1930 à 1980 ce spécialise dans les assurances sociale en 1931 dans le cabinet du ministre du travail et de la Prévoyance sociale Adolphe Landry. Après un bref passage dans le gouvernement de vichy, il rejoint la résistance et gagne Londres pour rejoindre le Général de Gaulle. Après la libération, Parodi ministre du travail du gouvernement provisoire de la république française le nomme le 5 Octobre 1944 directeur Général des assurances sociales. Le Conseil National de la résistance prévoyait un plan complet de sécurité sociale allant au-delà des assurances sociale d'avant guerre. Ce plan visait à assurer le plein emploi, à dégager des ressources suffisantes pour les familles, à garantir contre l'arbitraire patronal et à organiser la médecine et la prévention. C'est donc Pierre Laroque qui fut chargé de réaliser le système social français. Le document étudié est l'extrait d'un article de Pierre Laroque « de l'assurance sociale à la sécurité sociale. L'expérience française » issue de la revue internationale du travail parue le 6 juin 1948. La revue est consacrée aux différentes questions sociales et aux problèmes de l'emploi et du travail. L'auteur dresse ici un bilan de la sécurité sociale depuis sa création et explique son fonctionnement. Comment l'auteur tente t'il de justifier et d'expliciter sa politique de sécurité sociale ?

Extraits

[...] Plaidoyer pour la sécurité sociale de Pierre Laroque En 1948, la France est en pleine période de reconstruction et de modernisation. Une grande partie du pays est en chantier et la population doit fournir un travail considérable afin de relancer au plus vite l'économie dans une 4éme République naissante ou règne l'instabilité gouvernementale. De même, la France est aussi marquée par la grève des mineurs qui fait rage dans de nombreuses régions, ces derniers réclamant une augmentation de salaires et des conditions de vies moins précaires. [...]

[...] A travers ce bilan, le fondateur de la sécurité sociale annonce les différentes missions de son institution, la volonté de lutter contre l'insécurité salariale, l'insécurité médicale et la volonté de lutter contre le chômage. Néanmoins, en 1948 la réalité est tout autre. La misère sociale est encore très présente en France et la sécurité sociale ne couvre pas l'ensemble de la population. Pierre Laroque mettra six ans avant de terminer la mise en place de la sécurité sociale. Apport pour l'historien : permet de mieux comprendre les principes de la sécurité sociale et ses fondements. [...]

[...] Comment l'auteur tente t'il de justifier et d'expliciter sa politique de sécurité sociale ? D'abord nous étudierons les causes qui ont poussés l'Etat à créer une sécurité sociale, puis nous verrons quel est le fonctionnement et les principes fondamentaux de la sécurité sociale. Les causes de la création de la sécurité sociale Le cas de la France n'est pas un cas isolé et la volonté de créer un système de sécurité sociale peut s'apercevoir dans de nombreuses nations. Une volonté internationale Comme l'indique l'auteur aux lignes 3 et l'expression sécurité sociale est apparue pour la première fois aux Etats Unis lors de l'adoption du Social Security Act de 1945. [...]

[...] Ici, il fait référence aux conditions du travailleur avant la création de la sécurité sociale. Avant, un salarié malade ou victime d'un accident sur son lieu de travail ne disposait d'aucunes aides financière de l'Etat pendant sa convalescence. C'était le patron qui était responsable du régime de l'indemnisation des accidents du travail et donc l'indemnisation ou la non indemnisation était à l'initiative de ce dernier. Selon Pierre Laroque, la sécurité sociale s'inscrit donc dans une double démarche de libération de l'ensemble des travailleurs de la hantise du lendemain et la protection contre l'arbitraire patronal. [...]

[...] A l'origine du projet, Pierre Laroque avait comme ambition de créer un unique régime de sécurité sociale comprenant une seule caisse. Les caisses étant les organismes financiers qui matérialisent la sécurité sociale. Cependant les salariés étaient déjà attachés à leur régime particuliers (mineurs, artisans). En effet, le statut et la profession du cotisant déterminent son régime, et donc, le centre de Sécurité sociale où il cotise. Chaque caisse est donc liée à un seul régime. Par exemple, un salarié cotise à l'Assurance Maladie des salariés. [...]