L'administration centrale dans l'Empire romain

Thèmes abordés

Administration centrale, Empire romain, conseil du prince, maison civile, Empereur, Dioclétien

Résumé du document

L'administration centrale s'étoffe au haut empire par rapport à la période précédente en raison de la montée de l'absolutisme. À côté d'elle, on a un autre espace qui joue un rôle dans la prise de décision : c'est la cour. Elle est constituée par les grands personnages admis à la vue et à la présence de l'empereur. On les appelle les comtes : comes. Ce titre va devenir avec le temps un titre militaire. Il existe depuis le haut empire, ils sont désignés à la discrétion de l'empereur. Ce sont des confidents ou des conseillers. Ils vont former le comitatus, au sens civil le titre correspond à la cour impériale et au sens militaire à l'armée impériale qui accompagne l'empereur. Sous Dioclétien la cour est composée surtout de chevaliers et c'est Constantin qui plus tard va réintroduire les sénateurs. La plupart des comtes de la cour après le règne de Constantin sont des sénateurs. Les ministres permanents de l'empire tardif sont aussi des comtes. À partir de la seconde moitié du IVe siècle, le titre de comte désigne les comtes militaires à côté des troupes. On trouve d'autre part les comitatus, c'est un titre qui leur confère une grande dignité, les patrices deviennent ainsi les principaux conseillers des empereurs au Ve siècle. Tous ces titres sont dépendants de la volonté impériale, ils ne sont pas héréditaires, ce sont des dignités.

Extraits

[...] Ces travaux du consistoire sont préparés en amont, et cela est en corrélation avec l'augmentation du nombre de fonctionnaire. La chancellerie est organisée autour de quatre grands bureaux, ils comprennent des fonctionnaires professionnels nommé par l'empereur et qui reçoivent un traitement spécial. Ils sont désignés sous le nom de scrinia et porte sur les différents services administratifs. - Le premier est celui des libelles, appellé a libelllis et qui reçoivent les requêtes des particuliers. - Un second bureau s'occupe de la correspondance : ab epistulis, ce sont les requêtes des cités et des gouverneurs qui écrivent à l'empereur - le troisième est le a studiis le bureau des études de tous les dossiers non traité dans les deux premiers bureaux. [...]

[...] Ils vont former le comitatus, au sens civil le titre correspond à la cour impériale et au sens militaire à l'armée impériale qui accompagne l'empereur. Sous Dioclétien la cour est composée surtout de chevaliers et c'est Constantin qui plus tard va réintroduire les sénateurs. La plupart des comtes de la cour après le règne de Constantin sont des sénateurs. Les ministres permanents de l'empire tardif sont aussi des comtes. À partir de la seconde moitié du IVe siècle, le titre de comte désigne les comtes militaires à côté des troupes. [...]

[...] Parmi les femmes qui servent dans la chambre des nobles, certaines peuvent servir de femme de compagnie. Avec l'amélioration du rôle du chambellan certains acquière des charges importantes dans l'empire : ex Etrope consule en 399 : cette nomination scandale en occident. Ils s'occupent des appartements privé, se sont eux qui ferment les appartements royaux la nuit, et s'occupent de l'habillement du prince. Ils sont en contact permanent avec l'empereur. Ils siègent à côté de l'empereur lors des cérémonies publiques. Ils sont recherchés pour s'adresser au prince ainsi des chambellans font fortune. [...]

[...] Avec la tétrarchie le pouvoir centrale va être démultiplié. En effet à côté des tétrarques se met en place une chancellerie impériale. Celle-ci correspond à une carrière de haut fonctionnaire réserver aux chevaliers. Ce titre permet de bénéficier d'un traitement qui évolue en fonction des postes à l'intérieur du gouvernement. Constantin transforme se conseil, puisqu'il surprime les préfets des prétoires et les régionalises. Il met en place 4 principaux ministres qui sont des hommes de droit du conseil impérial. On ne parle plus conseil du prince mais de consistoire. [...]

[...] Les autres grands ministères sont ceux des finances. Les finances avaient été simplifiées par Dioclétien avec une seule caisse : fiscus. On a deux comtes principaux : - celui des largesses sacrées. Le comte doit contrôler le trésor sacré et doit gérer les impôts indirects ainsi que les ressources provenant des mines d'état et les taxes prélevé sur les groupes sociaux . Il verse leur solde aussi aux soldats, gère les dépenses de la cour, les dons fait par l'empereur. [...]