Dans quelle mesure l'Union européenne peut-elle encore envisager de nouveaux élargissements et approfondissements ?

Thèmes abordés

UE Union Européenne, enjeux géopolitiques, guerre en Ukraine, politique européenne, économie européenne

Résumé du document

L'Union européenne, née au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, avait pour objectif essentiel de favoriser la coopération en vue de garantir la paix en Europe. Officiellement devenue Union européenne par le traité de Maastricht en 1992, elle a également connu une phase d'approfondissement, caractérisée notamment par la création d'un marché unique, l'introduction d'une monnaie commune, mais aussi l'établissement d'une citoyenneté et la mise en place d'institutions européennes. L'élargissement de l'Union européenne à travers l'adhésion de nouveaux membres se traduit par une expansion des frontières géographiques de l'Union. Pour certains observateurs, cette évolution nécessite inévitablement un approfondissement, impliquant une réévaluation du fonctionnement de l'Union européenne et de ses institutions.

Extraits

[...] Cependant, confrontée à de nouveaux défis depuis les années 1990, et à une montée de l'euroscepticisme symbolisée par le Brexit de 2016, il convient de se demander dans quelle mesure l'Union européenne peut encore envisager de nouveaux élargissements et approfondissements. Quelles seront les implications de ces évolutions pour la politique et l'économie européennes ? Nous analyserons la dynamique d'élargissement de l'Union européenne et ses enjeux, avant de nous intéresser aux conséquences concernant l'élargissement de l'Union, ainsi que les problèmes que cela peut poser. [...]

[...] A l'heure d'un potentiel élargissement de l'Union européenne, ces enjeux posent question : l'élargissement est source de dynamisme et révélateur d'une attractivité de l'Union, mais il est également une cause de complexification qui peut peser sur le bon fonctionnement de l'Union. L'Union doit donc miser sur l'approfondissement européen de manière parallèle. L'Union européenne est également divisée sur le concept même de supranationalité, ce qui a été mis en lumière par le Brexit voté en 2016 et effectif en 2020. Face aux nouveaux enjeux posés par la géopolitique internationale depuis l'invasion de l'Ukraine par la Russie, nous pouvons donc nous demander quelles seront les solutions pour élargir avec succès l'Union, tout en renforçant l'hégémonie politique et économique de l'Union. [...]

[...] Si ces disparités ont pu freiner l'expansion de l'Union européenne par la suite, pour motif que certains pays ne sont pas assez stables politiquement, socialement et économiquement pour espérer faire partie de l'Union, on assiste aujourd'hui à une résurgence de la volonté d'élargissement pour faire face à de nouvelles pressions internationales. En effet, l'invasion de l'Ukraine par la Russie a transformé le contexte géopolitique et fait de l'élargissement une nouvelle priorité stratégique pour l'Union européenne. Dans un article paru dans Le Figaro en novembre 2023 (document on apprend que l'Union européenne considère désormais sérieusement l'adhésion de l'Ukraine et de la Moldavie, et se montre favorable à un rapprochement avec la Géorgie et la Bosnie. [...]

[...] Un symbole fort de ces doutes est le Brexit, qui a révélé un rejet de l'Union européenne mais également de profondes divisions au sein du Royaume-Uni. En effet, comme le montre la carte illustrant les résultats du vote du référendum de 2016 (document les pro-européens étaient presque aussi nombreux que les pro-Brexit. Tandis que l'Angleterre, le Pays de Galles et l'Irlande du Nord étaient très divisés, presque à parts égales, d'autres pays ont adopté un consensus beaucoup plus fort autour de l'une ou l'autre de ces options. [...]

[...] Dans le but de s'adapter à la volonté des différents États membres, l'Union européenne a pris le parti de leur laisser la possibilité d'adhérer ou non à certains accords. On distingue ainsi plusieurs géographies de l'Union, en fonction des différents accords entre les Etats membres, et parfois des Etats non membres mais tout de même intégrés à travers des accords économiques ou politiques. L'infographie intitulée "L'Europe face à ses géométries variables" nous montre bien les différentes modalités de la coopération européenne (Union européenne, zone euro, OTAN et espace Schengen), révélant qu'il n'existe pas une seule Union européenne uniformisée mais plutôt une Europe à géométrie variable - certains dénoncent même une Europe "à la carte". [...]