Les territoires infra-régionaux

Résumé du document

L'analyse de la région en France doit tenir compte de la diversité des échelles intermédiaires entre le local (communal) et le national. Les plus grandes disparités ne se font pas entre les régions mais plutôt entre des espaces locaux et micro régionaux. Les ambitions de la région ne sont-elles pas rabaissées par la promotion des « pays » d'un côté et des tentatives de planification de grands ensembles « supra régionaux » de l'autre ? (...)

Extraits

[...] - L'intercommunalité, comme source de territorialité, les pays, territoires et communautés sont des termes clés de l'aménagement, depuis que les lois de 1992 à 1999 en font des structures officielles. Ils ont pour l'instant une simple fonction technique : syndicats intercommunaux à vocation unique gèrent la distribution de l'eau, les transports scolaires et le ramassage des ordures. Une question se pose néanmoins, quel va être à brève échéance, la légitimité de ces organismes, pour l'heure ignorés du suffrage universel. La géographie du phénomène reste contrastée, puisque l'ouest est très concerné, ainsi que le Nord et la Picardie. [...]

[...] de Courson évoque le cas de Lyon, et se demande si elle n'est que la capitale d'elle-même, sorte de ville-état dont les limites s'arrêtent au seuil du périurbain». Le problème des villes moyennes Il est un peu équivalent à celui des métropoles, du point de vue interne (Difficulté d maintenir, de rénover et d'étoffer le tissus résidentiel et économique des villes de moins de hab.), et externe (rayonnement limité, difficulté à obtenir une desserte rapide). Il existe 193 villes moyennes, représentant près de 6 millions d'hab. [...]

[...] Cet intérêt pour de nouveaux territoires restreints pose le problème de leur taille, limitée, selon une norme qui est celle du bassin d'emploi, notamment d'une ville moyenne, soit 5 à 10 cantons, ou un arrondissement. Cette définition est celle des solidarités vécues, des appartenances, mais aussi de la personnalisation du pouvoir. Demeure le risque d'un empilement des structures. Le pays comme outil de géographie régionale Après la question des limites se pose celle de la consistance et des finalités du pays. Ceux ci dessinent un pavage indéniable de la géographie historique en France. La notion de pays, conserve un véritable intérêt descriptif pour une approche fine de la géographie régionale. [...]

[...] - L'exemple de la Thiérache, fait figure d'archétype par son ancienneté et par la persistance de l'effort de développement à l'échelle d'un pays. Entre Vermandois, vallée de la Sambre et Ardennes, la Thiérache présente une grande originalité paysagère et économique, qui ont contribué à en faire un laboratoire de l'aménagement à l'échelle régionale. Le syndicat mixte créé en 1973 est le premier à proposer un contrat de pays en 1976. Le territoire de compétence du syndicat couvre 229 communes et environ habitants. [...]

[...] du total national). Entre 1973 et 1979, ces villes ont fait l'objet de politiques d'aide par contrats avec l'état (73 villes). Enfin, les villes moyennes ont fondé des espoirs et des projets coûteux sur l'accueil d'universités, de gares TGV ou de technopôles. Valenciennes s'est ainsi développée grâce à son université. Au final, les zones urbaines sont de plus en plus prises en compte comme territoires à projets. La loi dite loi Chevènement promulguée le 12 juillet 1999, réorganise les coopérations urbaines en 3 niveaux : la communauté urbaine hab.), la communauté d'agglomération (entre et 500 000), et en dessous la communauté de communes Ce sont précisément ces communautés, qui aux côté des pays, se trouvent au centre de la loi Voynet, et c'est la communauté d'agglomération qui sert de cadre à la loi de SRU Du pays à l'intercommunalité Il faut prendre garde à ne pas faire du local une sorte d'antidote du global et du mondial. [...]