L'horizon élargi des espaces transnationaux maritimes : espace atlantique et Europe du Nord-Ouest

Résumé du document

La création de l'Arc atlantique dès 1989 par 27 régions de l'Ecosse à l'Andalousie, suite au vent de panique provoqué par la diffusion de cartes de l'équipe de Roger Brunet particulièrement alarmantes pour les périphéries occidentales de l'Europe est un modèle de mobilisation d'acteurs européens redoutant la marginalisation de leurs régions par le Grand Marché de 1993 et l'élargissement de l'UE vers l'Est (...)

Extraits

[...] L'horizon élargi des espaces transnationaux maritimes : espace atlantique et Europe du Nord-Ouest Cette coopération transnationale ancienne a été institutionnalisée dans le cadre des programmes INTERREG.B qui font dialoguer les instances régionales de vastes territoires confrontés à des enjeux analogues I. La précocité d'une réflexion et d'une mobilisation transnationales La création de l'Arc atlantique dès 1989 par 27 régions de l'Ecosse à l'Andalousie, suite au vent de panique provoqué par la diffusion de cartes de l'équipe de Roger Brunet particulièrement alarmantes pour les périphéries occidentales de l'Europe est un modèle de mobilisation d'acteurs européens redoutant la marginalisation de leurs régions par le Grand Marché de 1993 et l'élargissement de l'UE vers l'Est : invention d'un concept, construction d'un discours identitaire, élection d'un président incontesté (Olivier Guichard alors président de la région Pays de Loire et ancien délégué à la DATAR), réactivité mais aussi anticipation prospective. [...]

[...] Les groupes de travail thématiques portent en conséquence sur la sécurité maritime et l'intermodalité, la pêche et les ressources halieutiques, la gestion intégrée des zones côtières, l'enseignement supérieur, la R & D et le transfert des technologie et enfin le tourisme. Renforcement du positionnement comme porte d'entrée de l'Europe du NO et cohésion par un changement de regard pour en faire un trait d'union plutôt qu'une barrière. Réalisation d'un Atlas électronique : vision spatiale des enjeux d'aménagement Conclusion Europe du NO et Espace atlantique ont valeur de référence aux yeux d'une UE proclamant l'exemplarité des INTERREG. Ces deux territoires montrent comment des initiatives précoces de réflexion et d'action ont été reconnues puis institutionnalisées au niveau communautaire. [...]

[...] L'un et l'autre de ces processus ont toutefois favorisé une approche plus horizontale, intersectorielle et intégrée tout en incitant les participants à sortir de leurs espaces nationaux pour replacer leur région dans un ensemble élargi III. Un exemple de coopération réussie : le programme Transmanche Le succès de ce programme résulte de coopérations engagées de longue date par des universitaires géographes de Portsmouth et de Caen qui ont su construire un réseau associant désormais de nombreux partenaires. Avec pour chef de file la Région Haute-Normandie, l'EMDI (Espace Manche Development Initiative) associe régions et départements français, comtés britanniques et universités des pays bordiers de la Manche. [...]

[...] Souvent raillées à leurs débuts parce qu'associant des régions trop dissemblables ou au contraire trop homogènes pour avoir quoi que ce soit à échanger, ces deux associations géographiques ont su asseoir des coopérations et des partenariats qui doivent beaucoup outre au FEDER, à la puissances des régions réunies dans un cas, à la mobilisation et à l'identité soutenues par le CRPM dans l'autre, montrant que des coopérations peuvent s'épanouir sur des territoires de poids très inégal. Les visions spatiales présentent l'avantage de regards décentrés servant de point de départ à des interprétations croisées, avec un effet miroir. En raison de budgets restreints, les effets directs sur le développement territorial restent limités mais ces territoires inédits sont le lieu d'importants processus d'apprentissage collectif faisant progresser la gouvernance territoriale, ce qui légitime leur qualificatif de laboratoires. [...]

[...] Illustrant sa devise il n'y a pas de territoire périphérique, il n'y a que des territoires sans projets, la CRPM a produit d'importants docs stratégiques avec des objectifs : contribuer au développement polycentrique et équilibré de l'espace atlantique, améliorer la connexion des régions atlantiques entre elles et avec l'extérieur, par le développement des transports, de l'intermodalité et des NTIC, préserver et valoriser les ressources naturelles, développer les PME en termes d'innovation et d'internationalisation, promouvoir l'identité atlantique européenne face à la mondialisation, renforcer l'armature institutionnelle de la coopération. Différences : l'Europe du NO région centrale, cherche à préserver les atouts de sa puissance alors que la périphérie atlantique entend renforcer des moyens de développement encore insuffisant. [...]